Guidelines for Implementing Municipal Solid Waste Management Policies by Local Administrative Organizations in Surat Thani Province.

Main Article Content

นิภาพรรณ ศรีฟ้า
Kitichai Rattana

Abstract

Solid waste management is a significant nationwide issue.Therefore, the government has established master plans, policies, and relevant laws regarding the management of solid waste to serve as a framework for efficient, ethical, and academically sound waste management practices. This research aims to Guidelines for Implementing Municipal Solid Waste Management Policies by Local Administrative Organizations in Surat Thani Province,  studying from document analysis and utilizing a questionnaire developed by the researchers based on conceptual frameworks, literature reviews, theories.


          Population comprises local government organizations in Surat Thani Province at all levels, including provincial administrative organizations, municipalities, sub-district municipalities, and sub-district administrative organizations, totaling 138 organizations. The majority of personnel responsible for solid waste management tasks are female, accounting for 57.97%. Most have completed undergraduate education, with an average work experience of 7years or more. 100% of personnel responsible have acknowledgedthe waste management policies.Local government organizations have implemented waste management policies, including upstream management (waste reduction and segregation at the source) at 90.58%, midstream management (enhanced efficiency of waste management and collection by local government organizations) at 73.19%, and downstream management (proper disposal of solid waste according to academic principles) at 59.42%. From the hypothesis testing results, it was found that factors such as knowledge, understanding, awareness of policies, plans, and guidelines, organizational characteristics, resource factors, leadership characteristics of policy implementers. Recommendations include the need for periodic evaluations of policy implementation under national-level waste management master plans and provincial-level waste management action plans each year to assess local-level implementation results, including problems, obstacles, recommendations, and developmental needs of local government organizations. Key performance indicators should be established for the annual assessment of local government organizations.

Article Details

How to Cite
ศรีฟ้า น., & Rattana, K. . (2026). Guidelines for Implementing Municipal Solid Waste Management Policies by Local Administrative Organizations in Surat Thani Province. Journal of Research and Development Buriram Rajabhat University, 20(2), 111–121. retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/RDIBRU/article/view/295693
Section
Research Articles

References

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2558). รายงาน

สถานการณ์ขยะมูลฝอยชุมชนของประเทศไทย ปี พ.ศ.2558. กรุงเทพฯ.

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2559). แผนแม่บท

การบริหารจัดการขยะมูลฝอย (พ.ศ. 2559-2564). กรุงเทพฯ.

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2559). รายงาน

สถานการณ์มลพิษของประเทศไทย พ.ศ. 2558. กรุงเทพฯ.

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2561). Roadmap

การจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. 2561 – 2573.

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2564). แผนปฏิบัติ

การด้านการจัดการขยะพลาสติก ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563 – 2565).

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2565). แผนปฏิบัติ

การด้านการจัดการขยะของประเทศ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2565 – 2570). กรุงเทพฯ.

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2566). แผนปฏิบัติ

การด้านการจัดการขยะพลาสติก ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2566 – 2570).

กรมควบคุมมลพิษ, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2566). รายงาน

สถานการณ์สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยชุมชนของประเทศไทย ปี พ.ศ.2566. กรุงเทพฯ.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กระทรวงมหาดไทย. (2559). แผนปฏิบัติการ “ประเทศ

ไทย ไร้ขยะ” ตามแนวทาง “ประชารัฐ” ระยะ 1 ปี (พ.ศ. 2559 – 2560).

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กระทรวงมหาดไทย. (2559 - 2560). แผนปฏิบัติการ

การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” ประจำปี 2559 – 2560.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กระทรวงมหาดไทย. (2561 - 2566). แผนปฏิบัติการ

การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” ประจำปี 2561 – 2566.

กิติชัย รัตนะ. (2549). การมีส่วนร่วมในการจัดการลุ่มน้ำ. กรุงเทพฯ : ภาควิชาอนุรักษ์

วิทยา คณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์.

กล้า ทองขาว. (2548) เอกสารประกอบการสอน เรื่อง การนำนโยบายและแผนการ

ศึกษาไปปฏิบัติ : แนวคิดทฤษฎีและแนวทางการดำเนินงาน. นนทบุรี :

มหาวิทยาลัย สุโขทัยธรรมาธิราช.

กล้า ทองขาว. (2551) เอกสารประกอบการสอนชุดวิชานโยบายสาธารณะและการ

วางแผน หน่วย ที่ 6 เรื่อง การนำนโยบายไปปฏิบัติ. นนทบุรี : มหาวิทยาลัย

สุโขทัยธรรมาธิราช.

จารุวัฒน์ เมืองไทย. (2561). การนำนโยบายการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัด

สะอาด” ไปปฏิบัติ ศึกษาเฉพาะกรณีเทศบาลตำบลเนินขาม จังหวัดชัยนาท.

วิทยานิพนธ์ รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิตมหาวิทยาลัยรามคำแหง.

เฉลียว บุรีภักดี. (2545). ชุดวิชาการวิจัยชุมชน. นนทบุรี : เอส อาร์ปริ้นติ้งมาส. โปรดักส์.

ณัฐฐา วินิจนัยภาค. (2554). นโยบายสาธารณะ แนวทางในการศึกษาแบบสหวิทยาการ.

โครงการเอกสารตำรา คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

ทศพร สืบแสง. (2553). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการขยะมูลฝอย : ศึกษา

เฉพาะกรณีชุมชนส่องเหนือ เทศบาลเมืองมหาสารคาม อำเภอเมือง จังหวัด

มหาสารคาม. วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐศาสตร์มหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยราชภัฏ

มหาสารคาม.

ทวีทอง หงส์วิวัฒน์. (2527). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนากรุงเทพฯ.

ศักดิ์โสภาการพิมพ์.

นริทร์ชัย พัฒนพงศา. (2547). การมีส่วนร่วม หลักการพื้นฐาน เทคนิคและกรณีตัวอย่าง.

เชียงใหม่. สิริลักณ์การพิมพ์.

ปิยะนุช เงินคล้าย. (ม.ป.ป). นโยบายสาธารณะ. เอกสารหมายเลข 162, กรุงเทพฯ:

ศูนย์เอกสารทางวิชาการคณะรัฐศาสตร์มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (ฉบับที่

พ.ศ.2560. พิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134, ตอน 5 ก. เมื่อวันที่ 15

มกราคม 2460.

พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 14, กระทรวงมหาดไทย.

พิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 70, ตอน 14, วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2496.

พระราชบัญญัติการสาธารณสุข 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม, กรมอนามัย, กระทรวง

สาธารณสุข. (2535).

พระราชบัญญัติการสาธารณสุข (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550, กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข.

(2550). พิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124, ตอน 28 ก, เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน

พ.ศ.2550.

เพ็ญนภา คำมัจฉา (2564). การประเมินผลการจัดการขยะมูลฝอยและขยะอันตราย

ชุมชน : ศึกษากรณีองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านดง อำเภออุบลรัตน์ จังหวัด

ขอนแก่น. วิทยานิพนธ์ สถาบันบัณฑิตพัฒนาบริหารศาสตร์.

ภาณุเดช ปัญญา. (2560). การศึกษาการนำนโยบายประชารัฐไปสุ่การปฏิบัติ : กรณีศึกษา

โครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐในตำบล

ธัญญาและตำบลดงลิง อำเภอกมลาไสย จังหวัดกาฬสินธุ์. วิทยานิพนธ์ คณะ

รัฐศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

มยุรี อนุมานราชธน. (2547). นโยบายสาธารณะ แนวคิด กระบวนการและการวิเคราะห์.

เชียงใหม่ : คะนึงนิจ.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560. พิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134,

ตอน 40 ก. เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2460.

วรเดช จันทรศร และลิขิตธีรเวคิน. (2530). การนำนโยบายไปปฏิบัติในระบบราชการ

ไทย. กรุงเทพฯ : สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์คณะรัฐประศาสนศาสตร์

โครงการเอกสารและตำรา.

วรเดช จันทรศร. (2543). การนำนโยบายไปปฏิบัติ (พิมพ์ครั้งที่ 4). กรุงเทพมหานคร:

สำนักพิมพ์ สหายบล็อกและการพิมพ์.

วรเดช จันทรศร. (2551). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ (พิมพ์ครั้งที่ 2).

กรุงเทพฯ: บริษัท พริกหวานกราฟฟิค จำกัด.

วัลลภ ศัพท์พันธุ์. (2555). การนำนโยบายด้านการจัดการขยะมูลฝอยไปปฏิบัติ : ศึกษา

เฉพาะกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดชลบุรี. วิทยานิพนธ์ คณรัฐศาสตร์

และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา.

สมพิศ สุขแสน. (2551). นโยบายสาธารณะและการวางแผน .อุตรดิตถ์ : มหาวิทยาลัย

ราชภัฏ อุตรดิตถ์.

สุพรรณี ทรัพย์ทวีวศิน. (2560). การนำนโยบายการจัดการขยะมูลฝอยไปปฏิบัติใน

ระดับพื้นที่ กรณีศึกษาในพื้นที่เทศบาลนครปากเกร็ด จังหวัดนนนทบุรี.วิทยานิพนธ์

คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ฉบับที่ 13 (พ.ศ.2566 - 2570). พิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 139, ตอนพิเศษ

ง เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ.2565.

สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุราษฎร์ธานี. (2558). แผนแม่บท

การบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย จังหวัดสุราษฎร์ธานี (พ.ศ.

– 2562).

สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดสุราษฎร์ธานี, กรมส่งเสริมการปกครอง

ท้องถิ่น. (2560) แผนปฏิบัติการการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด”

ระดับจังหวัด ประจำปี พ.ศ. 2561 – พ.ศ.2567.

Likert, R.A. (1961). New Patterns of Management. New York. McGraw-Hill

Book Company Inc. https://www.thaiall.com/blog/tag/likert/,5 August 2023.