แนวทางการนำนโยบายด้านการจัดการขยะมูลฝอยไปสู่การปฏิบัติ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี

บทคัดย่อ

ขยะมูลฝอยเป็นปัญหาสำคัญระดับประเทศ ดังนั้นรัฐบาลจึงได้กำหนดให้มีแผนแม่บท นโยบาย และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการขยะมูลฝอย เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นรูปธรรม และถูกต้องตามหลักวิชาการ การศึกษาวิจัยครั้งนี้เป็นแนวทางการนำนโยบายด้านการจัดการขยะมูลฝอยไปสู่การปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่จังหวัด         สุราษฎร์ธานี โดยศึกษาจากการวิเคราะห์เอกสาร และใช้แบบสอบถามที่ผู้วิจัยสร้างขึ้นบนพื้นฐานตามกรอบแนวคิด การค้นคว้าทฤษฎี

        ประชากรที่ศึกษา ได้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ทุกระดับ ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร เทศบาลเมือง เทศบาลตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 138 แห่ง ซึ่งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบภารกิจด้านการ จัดการขยะมูลฝอย ส่วนใหญ่เป็นเพศหญิงร้อยละ 57.97 ส่วนใหญ่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี ระยะเวลาในการทำงานเฉลี่ย ที่ 7 ปี ขึ้นไป เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ ร้อยละ 100 ได้รับทราบนโยบาย องค์กรปกครองท่องถิ่น มีการปฏิบัติตามนโยบายการจัดการขยะมูลฝอย แบ่งเป็นการจัดการขยะต้นทาง (ลดปริมาณและคัดแยกขยะมูลฝอยต้นทาง) ร้อยละ 90.58 กลางทาง (เพิ่มประสิทธิภาพการจัดการและเก็บขนขยะมูลฝอยขององค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น) ร้อยละ 73.19 และปลายทาง (ขยะมูลฝอยได้รับการกำจัดอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ) ร้อยละ 59.42 และจากผลการทดสอบสมมติฐาน พบว่าปัจจัยด้านความรู้ ความเข้าใจ การรับทราบนโยบาย แผนและแนวทางปฏิบัติ ปัจจัยด้านลักษณะ ขององค์กร ปัจจัยด้านทรัพยากร ปัจจัยด้านคุณสมบัติของผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ และปัจจัยด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน มีผลต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติ ข้อเสนอแนะ ควรมีการประเมินผลการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติภายใต้แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยระดับ ประเทศ และแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยระดับจังหวัด ในแต่ละช่วงปี เพื่อให้ได้รับทราบถึงผลการปฏิบัติที่เกิดขึ้นในระดับพื้นที่ รวมถึงปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ และความต้องการของการพัฒนางานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และควรกำหนดเป็นตัวชี้วัดประจำปีที่สำคัญในการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น