การปรับตัวของธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ย่านถนนนิมมานเหมินท์ ภายใต้นโยบายของรัฐ ในช่วง พ.ศ. 2557 ถึง พ.ศ. 2563

Main Article Content

วสันต์ ปวนปันวงศ์

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการปรับตัวของธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ย่านถนนนิมมานเหมินท์ ภายใต้นโยบายของรัฐ ในช่วงพ.ศ. 2557 ถึง พ.ศ. 2563 เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) เก็บข้อมูลโดยวิธีการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก (In-depth Interview) โดยการเลือกแบบเฉพาะเจาะจง (Purposive Sampling) และแบบลูกโซ่ (Snowball Sampling) จากกลุ่มตัวอย่าง คือ เจ้าหน้าที่ภาครัฐ 6 คน กลุ่มภาคธุรกิจ 16 คน และ ภาคประชาสังคม 4 คน ผลการศึกษาพบว่า 1. สถานการณ์ทางการเมืองโดยเฉพาะการรัฐประหารโดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2557 ส่งผลต่อการปรับตัวของธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยให้สถานประกอบการเปิดให้บริการได้ถึงเวลา 22.00 น. ได้ส่งผลต่ออัตราการเติบโตของสถานประกอบการและส่งผลกระทบต่อผลประกอบการ แต่อย่างไรนั้นสถานการณ์ในช่วง 2560 - 2562 เริ่มดีขึ้น จนได้รับผลกระทบจากปี 2563 จากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ที่ทำให้เกิดการชะลอตัวการเติบโตอีกครั้ง 2. นโยบายของภาครัฐยังคงเป็นสิ่งที่ทรงอิทธิพลในประเด็นเรื่องมาตรการการควบคุม ดังนั้น ผู้ประกอบการจะต้องศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องและต้องเตรียมรับมือกับสถานการณ์ที่มีความเปลี่ยนแปลงทั้งการเมืองและเศรษฐกิจ ท้ายสุดนี้ก็เท่ากับว่าผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์ยังคงต้องยึดโยงกับอำนาจและนโยบายของรัฐอย่างปฏิเสธไม่ได้ และ 3. จะเห็นได้ว่าผลกระทบเศรษฐกิจเกิดขึ้นภายหลังจากการบังคับกฎหมายว่าด้วยเรื่องแอลกอฮอล์อย่างเข้มข้น ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าในประเด็นของมาตรการและระเบียบการควบคุมของรัฐเกิดขึ้นภายใต้การเป็นปฏิปักษ์ต่อการเพิ่มเม็ดเงินในโครงสร้างระบบเศรษฐกิจของกลุ่มผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สุดท้ายนี้จึงทำให้ภาพของนิมมานเหมินท์จะมีความซบเซาหรือมั่งคั่งทางเศรษฐกิจย่อมเป็นผลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายทางการเมืองและกฎหมายว่าด้วยเรื่องแอลกอฮอล์ของรัฐ


            ข้อเสนอแนะ คือ งานวิจัยนี้เป็นเพียงการศึกษาในบริบทพื้นที่ทางเศรษฐกิจและปัจจัยทางการเมืองเพียงแค่พื้นที่ระดับจังหวัด ซึ่งสามารถนำประเด็นการศึกษาไปต่อยอดในบริบทที่กว้างขึ้นในพื้นที่อื่นต่อไป

Article Details

ประเภทบทความ
บทความวิจัย

เอกสารอ้างอิง

กฤดชณน จงบริรักษ์. (2560). วิวัฒนาการเชิงอัตลักษณ์ในย่านนิมมานเหมินท์. วารสาร Veridian E-Journal มหาวิทยาลัยศิลปากร. 10(3) หน้า 50-62.
ชนกธิดา ศิริวัตร (2560). การห้ามโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 : ศึกษากรณีการบังคับใช้กฎหมาย. สืบค้น 8 สิงหาคม 2563, จาก file:///C:/Users/USER/Downloads/Documents/vol5-2-13.pdf
นิทัศน์ ศิริโชติรัตน์. (2559). นโยบายสาธารณะในการควบคุมเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์. วารสารกฎหมายสุขภาพและสาธารณสุข. 2(1), 80-93.
ปฐวี โชติอันันต์. (2558). รัฐ ธุรกิจ ประชาสังคม และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาย่านนิมมานเหมินท์ จังหวัดเชียงใหม่. วารสารคณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกาฬสินธุ์. 4(1) หน้า 95-120.
ยุทธพล บุญเกิด.(2553). ปัญหาทางกฎหมายในการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ศึกษาเฉพาะกรณีการควบคุมสถานที่. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยศรีปทุม วิทยาเขตชลบุรี.
วสันต์ ปวนปันวงศ์. (2563). นโยบายการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของรัฐกับการสร้างความมั่งคั่งด้านเศรษฐกิจในพื้นที่ถนนนิมมานเหมินท์ จังหวัดเชียงใหม่ (รายงานวิจัย). สงขลา: ศูนย์วิจัยปัญหาสุรา (ศวส.) คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลา.
วรรโณบล ควรอาจ และ ผกามาศ ถิ่นพังงา. (2556). กระบวนการการกลายเป็นเมืองในประเทศไทย. สืบค้น 8 กันยายน 2563, จาก http://www.tei.or.th/thaicityclimate/public/research-46.pdf
อมีนันต์ ศรมณี.(2560). ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับมาตรการทางการตลาดในการจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในสถานบริการที่อนุญาตให้จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์. สืบค้น 2 มีนาคม 2563 , จากhttp://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/5327
อัครเดช มณีภาค.(2554). ปัญหาการบังคับใช้มาตรการจำหน่ายเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์บริเวณรอบสถานศึกษา. วารสารจันทรเกษมสาร. 17(32), 38-48.
ศรีรัช ลอยสมุทร (2561).“การศึกษาสถานการณ์ การติดตามการเปลี่ยนแปลงหลังการบังคับใช้กฎหมายและผลกระทบของร้านเหล้ารอบสถานศึกษาในกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และภูมิภาค”, วารสารกฎหมายสุขภาพและสาธารณสุข มหาวิทยาลัยมหิดล. 4(3), 417-430
สถานประกอบการแห่งหนึ่งยานนิมมานเหมินท์ (การสื่อสารส่วนบุคคล, 12 มกราคม 2563)
สำนักงานสรรพากรพื้นที่เชียงใหม่ (การสื่อสารส่วนบุคคล, 27 พฤศจิกายน 2562)
สำนักงานสรรพสามิตพื้นที่เชียงใหม่ (การสื่อสารส่วนบุคคล, 27 พฤศจิกายน 2562)
ผู้ประกอบการแห่งหนึ่ง (การสื่อสารส่วนบุคคล, 15 มิถุนายน 2563)
สำนักงานเครือข่ายองค์กรงดเหล้า (สคล.) (การสื่อสารส่วนบุคคล, 15 มิถุนายน 2563)
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงใหม่ (การสื่อสารส่วนบุคคล, 27 พฤศจิกายน 2562)