ปัญหา อุปสรรค และแนวทางที่ส่งผลต่อการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ ของผู้ผลิต

บทคัดย่อ

จากปัญหาโลกร้อนที่ส่งผลให้เกิดความเสื่อมโทรมของทรัพยากรและความต้องการพลังงานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง การใช้พลังงานทดแทนจากแสงอาทิตย์เป็นทั้งจุดแข็งและโอกาสในการพัฒนา เพราะมีความเหมาะสมกับประเทศไทย เนื่องจากอยู่ใกล้เส้นศูนย์สูตรที่รับแสงอาทิตย์มากกว่าเขตอื่นของโลก และพลังงานแสงอาทิตย์เป็นพลังงานที่ใช้ได้ไม่หมดอีกทั้งไม่ก่อให้เกิดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ดังนั้น การพัฒนาผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์จึงมีความสำคัญ

          จากการวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคที่ส่งผลต่อการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ของผู้ผลิต พบว่า มีปัญหาและอุปสรรคทั้งในระดับต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ ระดับต้นน้ำ ได้แก่ปัจจัยนำเข้า (input) ประกอบด้วย กฎหมาย กฎระเบียบ ประกาศ ความทับซ้อนในบทบาทหน้าที่ของหน่วยงาน ประชาชนยังไม่เห็นความสำคัญ และขาดการมีส่วนร่วม ขาดการวิจัยและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ผู้ประกอบการขาดความเชื่อมั่นในการประกอบกิจการด้านพลังงาน การเพิ่มขึ้นของความต้องการพลังงานทุกสาขาเศรษฐกิจ ส่วนปัญหาระดับกลางน้ำ หรือกระบวนการ (Process) ประกอบด้วย ข้อจำกัดด้านพื้นที่ กำลังการผลิตไฟฟ้าที่ผันแปรตามสภาพอากาศ ต้นทุนการผลิตและการบำรุงรักษา สูง ข้อจำกัดของระบบสายส่งไฟฟ้า ความเสี่ยงด้านความคุ้มทุน ภัยพิบัติ ภาวะเศรษฐกิจถดถอย โรคระบาดอุบัติใหม่ การบริหารบุคลากร และปัญหาระดับปลายน้ำ คือ ผลผลิต ผลลัพธ์ และผลกระทบ (Output Outcome Impact) เช่น ความไม่ต่อเนื่องของการพัฒนาชุมชนต้นแบบการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ โครงการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ความล้มเหลวในการสร้างความเข้าใจกับชุมชน การขาดผู้เชี่ยวชาญในระดับชุมชน การดำเนินธุรกิจที่ขาดความจริงใจส่งผลกระทบต่อการสร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชน ผู้บริโภค จากสภาพปัญหาและอุปสรรคที่พบทำให้เกิดรูปแบบการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ของผู้ผลิตประกอบด้วย 7Ps (7Ps Model) ได้แก่ Policy Public Participatory Process Product Place และ People