ความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกับภารกิจรับถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล

ผู้แต่ง

  • เริงชาติ ศรีขจรวงศ์ นักศึกษา รป.ด. (รัฐประศาสนศาสตร์) มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม https://orcid.org/0000-0003-1186-6734

DOI:

https://doi.org/10.14456/iarj.2022.39

คำสำคัญ:

โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล; , องค์การบริหารส่วนจังหวัด; , การถ่ายโอนภารกิจ

บทคัดย่อ

แผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 กำหนดให้สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัย โรงพยาบาลชุมชน และโรงพยาบาลทั่วไปให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยบทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกับภารกิจรับถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ซึ่งพบว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551 ถึง พ.ศ. 2564 ได้มีการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลแล้วทั้งสิ้น 84 แห่ง จากทั้งหมด 9,787 แห่ง และพบว่าข้อดีของการถ่ายโอนคือสามารถตอบสนองต่อความต้องการด้านสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ ลดภาระของกระทรวงสาธารณสุขในการดูแลกำลังคน ท้องถิ่นสามารถบูรณาการงานด้านพัฒนาคุณภาพชีวิตได้ ประชาชนจะได้รับบริการที่หลากหลายมากขึ้น บุคลากรมีโอกาสก้าวหน้าในวิชาชีพมากยิ่งขึ้น ส่วนข้อเสียคือ ระบบข้อมูลด้านสุขภาพจะขาดความเชื่อมโยงกันในภาพรวม และความไม่แน่นอนในทางการเมืองอาจส่งผลต่อโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล อย่างไรก็ตามสำหรับความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกับภารกิจถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลนั้นพบว่า ในปี 2565 มีองค์การบริหารส่วนจังหวัด จำนวน 49 จังหวัดทั่วประเทศ ยื่นประสงค์รับการถ่ายโอน และมีโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลพร้อมถ่ายโอนไปองค์การบริหารส่วนจังหวัดรวมประมาณ 3,366 แห่ง

เอกสารอ้างอิง

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2565). การเตรียมความพร้อมองค์การบริหารส่วนจังหวัดด้านการจัดทำแผนพัฒนาสุขภาพระดับพื้นที่ การจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณด้านสาธารณสุข และแนวทางการจัดบริการสุขภาพปฐมภูมิ ตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. 2562. กรุงเทพฯ: กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

จรวยพร ศรีศศลักษณ์. (2564). วิเคราะห์ผลกระทบแบบ 360 องศา ถ่ายโอน รพ.สต. สู่อ้อมกอด อบจ. สธ. ปรับบทบาทดูแลนโยบายแห่งชาติ รพ.สต. ได้เงินเพิ่ม แต่ “อบจ.” อาจมึนภารกิจ. [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://dohmeeting.anamai.moph.go.th/agenda_att/file_emeeting_agenda_att__526_30_20211201_656432382.pdf

นพพร ชื่นกลิ่น. (2562). สวรส. เทียบผลศึกษาทางเลือกกระจายอำนาจ รับโอน รพ.สต. สู่ท้องถิ่น. [Online] สืบค้น 15 มิถุนายน 2565; ที่มา https://prachatai.com/journal/2019/07/83236

บัญญัติ เจตนจันทร์. (2565). กมธ.สธ. จี้นายกฯ แสดงจุดยืน ปมถ่ายโอนรพ.สต.สู่ อบจ. หลังมติครม.ลดงบ. [Online] สืบค้น 15 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.matichon.co.th/politics/news_3278677

ริซกี สาร๊ะ. (2565). เปิดมุมมอง: ข้อดีข้อเสียถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. สู่ท้องถิ่น ภาพสะท้อนการดูแลบุคลากรของกระทรวงสาธารณสุข. [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.hfocus.org/content/2021/10/23471

สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (2565). สวรส. เร่งวิจัย “ถ่ายโอน รพ.สต.” อย่างไร ให้เกิดประสิทธิภาพ. [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.hsri.or.th/media/news/detail/13612

สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย. (2565). แถลงการณ์สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย ร่วมกับ ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล(ประเทศไทย). [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.thecoverage.info/assets/img/uploads/แถลงการณ์สมาคม.pdf

สยามรัฐออนไลน์. (2565). ปัญหาการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) แก่ท้องถิ่น. [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://siamrath.co.th/n/345736

สำนักข่าว Hfocus เจาะลึกระบบสุขภาพ. (2565). ถาม-ตอบ ประเด็นถ่ายโอน รพ.สต. ไปสู่ อบจ.. [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.hfocus.org/content/2022/05/25014

สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2565). แนวทางการดำเนินการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินีและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.

สุระ วิเศษศักดิ์. (2565). นโยบายภาครัฐกับความพร้อมการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) สู่องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.). [Online] สืบค้น 12 มิถุนายน 2565; ที่มา https://www.hfocus.org/content/2022/04/24996

อานนท์ กุลธรรมานุสรณ์ และคณะ. (2561). การประเมินการถ่ายโอนหน่วยบริการปฐมภูมิไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: สังเคราะห์บทเรียนจากพื้นที่ 51 แห่งและทางเลือกในเชิงนโยบาย. นนทบุรี: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.).

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2022-06-16

รูปแบบการอ้างอิง

ศรีขจรวงศ์ เ. . (2022). ความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดกับภารกิจรับถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล. Interdisciplinary Academic and Research Journal, 2(3), 315–334. https://doi.org/10.14456/iarj.2022.39

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ