ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่างอย่างยั่งยืน

Main Article Content

วิวัฒน์ ฤทธิมา
อิบรอฮิม สารีมาแซ

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพและลักษณะของการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง 2) วิเคราะห์แนวทางและกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง และ 3) จัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายในการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่างอย่างยั่งยืน เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพโดยศึกษาจากข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกจำนวน 388 คน การสัมภาษณ์ไม่เป็นทางการบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน การจัดประชุมแบบมีส่วนจำนวน 42 ครั้งและการเข้าร่วมกิจกรรมต่าง ๆ ในพื้นที่ ภายในกรอบระยะเวลา 11 เดือน ผลการศึกษาพบว่า 1) สภาพและลักษณะของการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินมีความไม่สอดคล้องกันของแนวทางและความต้องการระหว่างภาครัฐที่เน้นการพิสูจน์สิทธิตามกฎหมายและบริหารจัดการที่ดินตามนโยบาย และภาคประชาชนและองค์กรชุมชนที่ต้องการความเป็นธรรมในสิทธิที่ดินทำกินและเอกสารสิทธิ์ในที่ดิน 2) แนวทางและกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินนั้นภาครัฐใช้กลไกการพิสูจน์สิทธิเอกสารการเข้าครอบครองตามกฎหมายและบริหารจัดการที่ดินตามนโยบาย และภาคประชาชนและองค์กรชุมชนใช้แนวทางการรวมกลุ่มเพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมในสิทธิที่ดินทำกินและเอกสารสิทธิ์ในที่ดิน และ 3) ข้อเสนอเชิงนโยบายในการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่างอย่างยั่งยืนนั้นจะต้องสร้างกลไกการแก้ไขปัญหาอย่างมีส่วนร่วมที่แท้จริง

Article Details

บท
บทความวิจัย

References

Community Deed Office. (2010). Community title deeds for sustainable land use and preservation. Bangkok: Office of the Permanent Secretary.

Constitution of the Kingdom of Thailand. (2017). Government Gazette. Bangkok: The Government Gazette.

Government Gazette. (2017). Constitution of the Kingdom of Thailand B. E. 2017. Retrieved February 9, 2018, from http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/040/1.PDF

Forest Act. (1938). As announced by the Speaker of the House of Representatives. Bangkok: House of Representatives.

Land Reform Committee. (2011). Land: Problems, causes and guidelines for fair allocation. Bangkok: Land Reform Committee.

Land Watch. (2018). Pœtraingan Land Watch Phonkrathopkhamsangkhotcha. Hoksipsi/57, Hoksiphok/hasipchet læphænmæbotpamai. Retrieved February 19, 2018, from https://tlhr2014.wordpress.com/songphansipha/kao/yisipsong/landwatch_report.

Ministry of Natural Resource and Environment. (2014). Master plan for solving the problem of destruction of forest resources State land invasion and sustainable management of natural resources. Bangkok: Support fund, Royal Thai Army College.

National Parks Act. (1961). Government Gazette. Bangkok: The Government Gazette.

National Forest Reserve Act. (1964). Government Gazette. Bangkok: The Government Gazette.

Rittima, W. (2011). Causes and Solutions for Land Conflicts among Public Sectors and Local People: A Case Study of Banthat Mountain in Trang Province. (Master’s Thesis). National Institute of Development Administration. Bangkok.

Rittima, W. (2016). Sustainable Land Conflicts Management in Banthat Mountain Range Trang Province Area. (Doctoral Dissertation). Burapha University. Chonburi.

Rittima, W., & Sareemasae, I. (2019). Policy Recommendation of Sustainable Arable Land Solutions inForest conservation Area at Lower South 7 Provinces. (Research report). Bangkok: National Research Council of Thailand.

Secretariat of the Cabinet. (1998). Cabinet resolution to solve land problems in forest areas. Retrieved February 19, 2018, from http://www.dnp.go.th/watershed/gov1.htm

Secretariat of the Cabinet. (2008). Guidelines for solving land problems in the 3 southern border provinces. Retrieved February 19, 2018, from http://www.cabinet.soc.go.th/soc/Program2-3.jsp?top_serl=217579

Sombat, Y. (2001). Concepts of local knowledge and resource management. Retrieved February 9, 2018, from http://www.trf.mju.ac.th/lobby/lobby.php

The land code Act. (1954). Government Gazette. Bangkok: The Government Gazette.

Wildlife Preservation and Protection Act. (1960). Government Gazette. Bangkok: The Government Gazette.