ปัจจัยและรูปแบบการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐในการจัดการแรงงานต่างด้าว ในพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ จังหวัดตาก

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวทางและกลยุทธ์การพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐในการจัดการแรงงานต่างด้าว 2) วิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการจัดการแรงงานต่างด้าวของบุคลากรภาครัฐ และ 3) พัฒนารูปแบบการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐในพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ จังหวัดตากการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากรและผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐ เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านแรงงานต่างด้าว นักวิชาการ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในพื้นที่ จำนวน 15 คน ใช้วิธีการเลือกแบบเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง การเก็บรวบรวมข้อมูลดำเนินการโดยการศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึก แล้วนำข้อมูลมาถอดเทปและจัดหมวดหมู่ตามประเด็นการวิจัย วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้
การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา และการสังเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ ผลการวิจัยที่สำคัญพบว่า 1) ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพการจัดการแรงงานต่างด้าวมากที่สุด ได้แก่ ระบบข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศที่ยังไม่เชื่อมโยงระหว่างหน่วยงาน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความล่าช้าและความซ้ำซ้อนในการปฏิบัติงาน รวมทั้ง ยังพบว่า บุคลากรภาครัฐจำเป็นต้องมีสมรรถนะด้านกฎหมายแรงงานต่างด้าว ทักษะการสื่อสารข้ามวัฒนธรรม และการทำงานแบบบูรณาการระหว่างหน่วยงาน 2) แนวทางการพัฒนาศักยภาพบุคลากรควรดำเนินการแบบบูรณาการ โดยเน้นการเรียนรู้จากการปฏิบัติงานจริง การพัฒนาทักษะข้ามวัฒนธรรม และการสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานอย่างเป็นระบบ และ 3) ผลการวิจัยนำไปสู่การพัฒนา “TACAK Model” ซึ่งเป็นรูปแบบการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐแบบบูรณาการ 5 องค์ประกอบ ครอบคลุมด้านกฎหมาย การบริหารจัดการ ความร่วมมือ ทัศนคติ และระบบดิจิทัล ผลการวิจัยก่อให้เกิดองค์ความรู้ใหม่ และนำเสนอ TACAK Model เพื่อการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐในพื้นที่ชายแดน