ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดทำและการดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภคและบริการสาธารณะต่าง ๆ ของผู้จัดสรรที่ดิน

บทคัดย่อ

          บทความวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดทำสาธารณูปโภคไม่เป็นไปตามแผนผัง โครงการและวิธีการจัดสรร 2) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือ ผู้ซึ่งคณะกรรมการมอบหมายไม่สามารถใช้อำนาจได้แบบเบ็ดเสร็จ และ 3) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับผู้ซื้อที่ดินจัดสรรไม่ดำเนินการหรือไม่สามารถดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ภายในระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนด เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ วิธีดำเนินการวิจัย โดยศึกษาข้อมูลจากเอกสาร กฎหมายเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 286 พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. 2543 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2558 กฎกระทรวง ประกาศ ระเบียบและข้อกําหนดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศไทยและต่างประเทศ โดยศึกษาค้นคว้าจากตัวบทกฎหมาย ตํารา บทความ รายงานการวิจัย วิทยานิพนธ์ รวมถึงการสืบค้นข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องทางอินเตอร์เน็ต วิเคราะห์โดยการจัดหมวดหมู่เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดทำสาธารณูปโภคไม่เป็นไปตามแผนผังโครงการและวิธีการจัดสรรแบ่งออกเป็น 2 กรณี 1.2) ผู้จัดสรรที่ดินไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามแผนผัง 1.2) ผู้จัดสรรที่ดินไม่ดำเนินการให้ถูกต้องตามแผนผัง 2) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือ ผู้ซึ่งคณะกรรมการมอบหมายไม่สามารถใช้อำนาจได้แบบเบ็ดเสร็จ พบว่า อำนาจตรวจรับรองสภาพสาธารณูปโภคที่ผู้จัดสรรจัดให้มีขึ้นให้ไม่เป็นไปตามเจตนารมย์ของกฎหมายแม้จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมก็ตาม 3) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับผู้ซื้อที่ดินจัดสรรไม่ดำเนินการหรือไม่สามารถดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ภายในระยะเวลาที่ผู้จัดสรรที่ดินกำหนด แบ่งออกเป็น 2 กรณี 3.1) ปัญหาเกี่ยวกับองค์ประชุม และมติที่ประชุม 3.2) ปัญหาผู้ซื้อที่ดินจัดสรรขาดความรับผิดชอบและความใส่ใจ