DEVELOPMENT OF AN ASSESSMENT TOOL FOR CORE COMPETENCIES IN HEALTH SERVICE MANAGEMENT AMONG THE WORKFORCE OF SUBDISTRICT HEALTH PROMOTING HOSPITALS TRANSFERRED TO PROVINCIAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS USING THE DELPHI TECHNIQUE: A CASE STUDY IN PHITSANULOK PROVINCE
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This study aimed to development of an assessment tool for core competencies in health service management among the workforce of subdistrict health promoting hospitals transferred to provincial administrative organizations using the Delphi technique. This research is developmental research; the researcher developed the instrument based on the core competencies framework of the Council on Linkages between Academia and Public Health Practice, combined with findings from a systematic literature review, and evaluated its quality using a two-round Delphi technique with 8 experts, including 7 directors from Subdistrict Health Promoting Hospitals transferred to the Phitsanulok Provincial Administrative Organization and 1 administrators from the Public Health Division of the Provincial Administrative Organization. Then evaluated the item relevance and calculated the Content Validity Index before the tryout with 30 workforces from the transferred Subdistrict Health Promoting Hospitals. Item discrimination was analyzed using item-total correlation, and reliability was assessed with Cronbach’s alpha. The developed assessment tool comprised 56 indicators across eight core competency domains. The quality analysis indicated high content agreement, with all items rated 2 or 3, yielding 100.00% agreement. The item-level content validity index (I-CVI) ranged from 0.88 to 1.00, and the scale-level content validity index (S-CVI) was 0.97, indicating high content validity. Item discrimination ranged from 0.53 to 0.56, and Cronbach’s alpha was 0.89, indicating high reliability. These results demonstrate that the developed instrument is valid, reliable, and consistent, making it suitable for assessing core competencies among the workforce of Subdistrict Health Promoting Hospitals transferred to Provincial Administrative Organizations.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กระทรวงสาธารณสุข. (2565). สถิติการให้บริการของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ปี 2565. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงสาธารณสุข.
กฤษฎา เจริญรุ่งเรืองชัย และคณะ. (2566). การประเมินประสบการณ์ของบุคลากรต่อการถ่ายโอน "โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล" สู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. โครงการประเมินเทคโนโลยีและนโยบายด้านสุขภาพ, 11(153), 1-4.
กองสาธารณสุข อบจ.พิษณุโลก. (2568). สถานะถ่ายโอน รพ.สต. สังกัด อบจ.พิษณุโลก. เรียกใช้เมื่อ 15 กันยายน 2568 จาก https://sites.google.com/view/phd-ppao/
คณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ. (2558). สมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 8 หลัก 3 ร่าง 1 สุขภาวะเมือง. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.
คณิดา นรัตถรักษา และคณะ. (2566). การศึกษาหน้าที่และอำนาจขององค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลกในเรื่องการรับถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลก กรณีศึกษาเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อการปฏิรูปกฎหมายและแก้ไขอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง. กรุงเทพมหานคร: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.
พิษนุ อภิสมาจารโยธิน. (2560). ความท้าทายในการบริหารระบบสุขภาพชุมชนของไทย: กรณีศึกษานำร่องในจังหวัดนครสวรรค์ ประเทศไทย. วารสาร มทร.อีสาน, 4(2), 61-76.
พิษนุ อภิสมาจารโยธิน. (2562). ชีวสถิติเชิงพรรณนาและเชิงอนุมานเบื้องต้นสำหรับการวิจัย. กรุงเทพมหานคร: ทริปเพิ้ล เอ็ดดูเคชั่น.
พิษนุ อภิสมาจารโยธิน. (2568). การสร้างเสริมสมรรถนะของครอบครัวและชุมชนในการพัฒนาคุณธรรมเชิงพฤติกรรมของวัยรุ่นใน สังคมยุคดิจิทัล: กรณีศึกษาใน 17 จังหวัดภาคเหนือ. วารสารศรีปทุมปริทัศน์ฉบับมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, 25(1), 59-75.
ไพโรจน์ พรหมพันใจ และคณะ. (2567). ผลกระทบการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดต่อระบบการบริหารจัดการด้านการป้องกันควบคุมโรคของไทย. วารสารสำนักงานป้องกันควบคุมโรคที่ 7 ขอนแก่น, 31(2), 1-16.
ระพีพงศ์ สุพรรณไชยมาตย์ และคณะ. (2567). ผลกระทบของการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อระบบสุขภาพปฐมภูมิกรณีศึกษานโยบายสามหมอ ใน 5 จังหวัด. นนทบุรี: มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ.
สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (2560). ทิศทางการวิจัย/นโยบายการวิจัยของสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (เอกสารประกอบการทำแผนงานวิจัย). กรุงเทพมหานคร: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.
สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (2567). การวิจัยประเมินผลนโยบายการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปสู่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ส่วนที่ 3 : ระบบข้อมูล/สารสนเทศ. เรียกใช้เมื่อ 13 มกราคม 2568 จาก https://shorturl.asia/A2OBl
สมธนึก โชติช่วงฉัตรชัย และคณะ. (2565). กลไกการประมวลสถานการณ์และการสนับสนุนงานวิชาการนโยบายและระบบสุขภาพ : กรณีการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัด. นนทบุรี: มูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ.
สสิธร เทพตระการพร และคณะ. (2567). ข้อเสนอเชิงนโยบาย โจทย์บนเส้นทางการพัฒนาระบบสุขภาพ ไขความคาดหวังประชาชนผู้รับบริการ เทียบเคียง รพ.สต. ถ่ายโอนแล้ว ยังไม่ถ่ายโอน. นนทบุรี: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี. (2564). แนวทางการดำเนินการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัย เฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินีและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลก. (2566). อบจ.พิษณุโลก จัดปฐมนิเทศและต้อนรับข้าราชการถ่ายโอนจาก รพ.สต. 10 แห่ง พร้อมข้าราชการและพนักงานจ้างบรรจุใหม่. เรียกใช้เมื่อ 31 ตุลาคม 2567 จาก https://shorturl.asia/OZ3xj
อติญาณ์ ศรเกษตริน และคณะ. (2567). ข้อเสนอเชิงนโยบายการบริหารอัตรากำลังคนด้านสุขภาพช่วงระยะเปลี่ยนผ่านจากการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่ อบจ. กรุงเทพมหานคร: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.
Bhandari, S. et al. (2025). Development and validation of a tool to assess core competencies of public health professionals in low-income settings: Findings from Uttar Pradesh, India. Human Resources for Health, 23(29), 1-29.
Council on Linkages Between Academia and Public Health Practice. (2021). Core Competencies for Public Health Professionals. Washington: PHF.
Gruzieva, T. S. et al. (2021). Self-assessment of the content of the public health master's educational program for compliance with the European public health core competences programme. Wiadomosci Lekarskie, 74(3 cz 2), 713-717.
Iskandar, K. et al. (2022). Assessing self-reported core competencies of public health practitioners in Lebanon using the WHO-ASPHER validated scale: A pilot study. BMC Medical Education, 22(1), 882. https://doi.org/10.1186/s12909-022-03940-4
Izah, S. C. et al. (2024). Cronbach's alpha: A cornerstone in ensuring reliability and validity in environmental health assessment. ES Energy & Environment, 23(1057), 1-14.
Krasna, H. et al. (2025). The public health nurse is a distinct occupation: Contrasting skills, competencies, and job tasks between public health nurses and registered nurses. Nursing Outlook, 73(6), 102534. https://doi.org/10.1016/j.outlook.2025.102534
Lee, L. K. et al. (2025). Workforce readiness training: A comprehensive training model that equips community health workers to work at the top of their practice and profession. Frontiers in Public Health, 9(1), 673208. https://doi.org/10.1097/JAC.0000000000000320
Lenstra, N. et al. (2025). Assessing the readiness of rural public librarians to implement public health programs. Journal of Community Health, 50(1), 152-158.
Liang, Z. et al. (2013). Development and validation of health service management competencies. Journal of Health Organization and Management, 32(2), 157-175.
Misyak, S. et al. (2025). Development of core competencies for implementers of policy, systems, and environmental change initiatives. Journal of Nutrition Education and Behavior, 57(8), 778-786.
Polit, D. et al. (2007). Is the CVI an acceptable indicator of content validity? Appraisal and recommendations. Research in Nursing & Health, 30(4), 459-467.
Schifano, J. & Niederberger, M. (2025). How Delphi studies in the health sciences find consensus. Syst Rev, 14(14), 1-21.
Tungthongchai, O. et al. (2018). Integrating one health core competencies for multi-disciplines workforce program: A report. Kasetsart Educational Review, 33(2), 187-194.
United Nations. (2024). Sustainable Development Goals. Retrieved October 30, 2024, from https://sdgs.un.org/goals
Welton, J. (2007). Mandatory Hospital Nurse to Patient Staffing Ratios. The Online Journal of Issues in Nursing, 12(3), 1. https://doi.org/10.3912/OJIN.Vol12No03Man01
World Health Organization. (2017). Developing a framework for the implementation of the WHO Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030. Geneva: World Health Organization.
World Health Organization. (2022). Sustainable Development Goals (SDGs). Retrieved October 31, 2024, from https://www.who.int/data/gho/data/themes/sustainable-development-goals
