GUIDELINE FOR DEVELOPING DIGITAL COMPETENCIES OF THAI LOCAL GOVERNMENT OFFICIALS
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This academic article aims to study and analyze approaches to developing digital competencies among civil servants and personnel in local administrative organizations (LAOs) in Thailand. A systematic literature review and analysis of relevant research are employed within the context of Thailand's digital government development policy, as outlined in the Digital Government Development Plan 2023 - 2027, which mandates that all levels of government agencies must concretely upgrade to become digital organizations. The study found that the current digital competencies of LAO personnel require continuous improvement, particularly in the application of digital technology in work, data management, big data analysis, and digital public service delivery. This competency gap directly impacts the quality of public services and the efficiency of local administration. Effective digital competency development approaches should encompass five key components: 1) Developing basic and advanced digital skills according to personnel levels and roles; 2) Promoting a positive attitude and growth mindset towards change and innovation; 3) Creating an organizational environment conducive to learning, technology experimentation, and knowledge sharing among agencies;
4) Developing digital leadership at the executive level to drive sustainable organizational transformation; and 5) Building collaborative networks for digital competency development. This article presents a Holistic Digital Competency Development Framework (HDCDF), which integrates digital competency concepts based on the KUDA framework, dynamic competency theory, and provides a three-phase implementation guideline for Thai local administrative organizations to develop their personnel in the era of digital public administration.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2560). แผนยุทธศาสตร์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2560-2569. เรียกใช้เมื่อ 14 มิถุนายน 2569 จาก https://shorturl.asia/m9s5Y
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2566). แผนปฏิบัติการดิจิทัลกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 5 ปี พ.ศ. 2566 - 2570 (ฉบับทบทวน ครั้งที่ 3). เรียกใช้เมื่อ 29 มิถุนายน 2569 จาก https://shorturl.asia/C7WHY
นุชนาถ วิริยะ และคณะ. (2567). แนวทางการพัฒนาสมรรถนะดิจิทัลของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร. วารสารการบริหาร การจัดการ และการพัฒนาที่ยั่งยืน, 3(3), 1091-1103.
ผกาสรณ์ ศรีสว่างวงศ์ และอาริยา ป้องศิริ. (2567). แนวทางการพัฒนาสมรรถนะของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาเทศบาลตำบลนาจารย์ จังหวัดกาฬสินธุ์. วารสารการบริหารปกครอง มหาวิทยาลัย กาฬสินธุ์, 13(1), 181-205.
พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562. (2562). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136 ตอนที่ 67 ก หน้า 57-66 (22 พฤษภาคม 2562).
วันชนะ บุญบรรเจิด และคณะ. (2567). สมรรถนะดิจิทัลของข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นไทยในยุคดิจิทัล. วารสารการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม, 4(2), 62-73.
วิชัย วงษ์ใหญ่ และมารุต พัฒผล. (2564). สมรรถนะดิจิทัล (Digital Competency). กรุงเทพมหานคร: ศูนย์ผู้นำนวัตกรรมหลักสูตรและการเรียนรู้ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2560). ทักษะด้านดิจิทัลของข้าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อ การปรับเปลี่ยนเป็นรัฐบาลดิจิทัล. เรียกใช้เมื่อ 13 มิถุนายน 2569 จาก https://url.in.th/VMwuJ
สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2565). กรอบสมรรถนะด้านดิจิทัลสำหรับพลเมืองไทย. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2566). รายงานผลการสำรวจระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐของประเทศไทย ประจำปี 2566. เรียกใช้เมื่อ 13 มิถุนายน 2569 จาก https://shorturl.asia/y5Kj9
CIPFA & IFAC. (2014). International framework: Good governance in the public sector. Chartered Institute of Public Finance and Accountancy. Retrieved June 13, 2026, from https://shorturl.asia/lhuIE
Dweck, C. S. (2006). Mindset: The New Psychology of Success. New York: Random House.
Ferrari, A. (2013). DIGCOMP: A Framework for Developing and Understanding Digital Competence in Europe. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
McClelland, D. C. (1973). Testing for competence rather than for "intelligence.". American Psychologist, 28(1), 1-14.
OECD. (2020). The OECD Digital Government Policy Framework: Six Dimensions of a Digital Government. Paris: OECD Publishing.
Spencer, L. M. & Spencer, S. M. (1993). Competence at Work: Models for Superior Performance. New York: John Wiley & Sons.
Teece, D. J. et al. (1997). Dynamic Capabilities and Strategic Management. Strategic Management Journal, 18(7), 509-533.
United Nations Department of Economic and Social Affairs. (2024). United Nations E-Government Survey 2024: Accelerating Digital Transformation for Sustainable Development-With the Addendum on Artificial Intelligence. New York: United Nations.
