การพัฒนานโยบายที่มุ่งเน้นการส่งเสริมให้ผู้เรียนที่มีพรสวรรค์ทางการกีฬาสู่ความเป็นเลิศ ในระดับนานาชาติ ตามกรอบ SPLISS Plus 2

บทคัดย่อ

ภูมิหลังและวัตถุประสงค์: รัฐบาลได้กำหนดแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์การพัฒนาการกีฬา โดยมีกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นหน่วยงานหลัก และมีหน่วยงานในสังกัดร่วมประสานกับภาคการศึกษา องค์กรกีฬา และภาคเอกชนอย่างไรก็ตาม ผลการประเมินที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่ายังไม่บรรลุเป้าหมาย เนื่องจากปัญหาโครงสร้างการบริหารที่ไม่เชื่อมโยงกับการศึกษา การขาดการสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา โค้ชผู้เชี่ยวชาญ และความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นการวิจัยในครั้งนี้จึงมีจุดประสงค์ 1) เพื่อศึกษาและวิเคราะห์สภาพปัจจุบันและความต้องการในการดำเนินการพัฒนาผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษ ที่ดำเนินการโดย มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ โรงเรียนกีฬาในสังกัดมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ โรงเรียนกีฬาในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2) เพื่อสังเคราะห์รูปแบบของนโยบายและแนวทางการพัฒนาผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษด้านกีฬาสู่ความเป็นเลิศในระดับสากลของประเทศผู้นำด้านกีฬาระดับโลก 3) เพื่อพัฒนานโยบายและแนวทางการพัฒนาผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษทางกีฬาสู่ความเป็นเลิศในระดับสากลตามบริบทของประเทศไทย

ระเบียบวิธีวิจัย: การวิจัยนี้เป็นการวิจัยและพัฒนา (Research and Development) ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ได้แก่ (1) การวิเคราะห์ความต้องการตามกรอบปัจจัยเชิงนโยบาย SPLISS-Plus จากผู้บริหารมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติและโรงเรียนกีฬา (2) การศึกษา วิเคราะห์ และสังเคราะห์เอกสารปัจจัยเชิงนโยบายความสำเร็จด้านกีฬาของประเทศมหาอำนาจ 10 ประเทศ และ (3) การพัฒนาและประเมินคุณภาพนโยบายและแนวทางพัฒนาผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษด้านกีฬาสู่ความเป็นเลิศระดับนานาชาติ เครื่องมือวิจัยประกอบด้วยแบบประเมินความต้องการ (IOC = .83, Cronbach’s Alpha = .84) และแบบสังเคราะห์เนื้อหาและประเมินคุณภาพนโยบาย (IOC = .92) กลุ่มตัวอย่างคือผู้บริหาร 50 คน คัดเลือกแบบเฉพาะเจาะจง การดำเนินการแบ่งเป็น 2 ระยะ ได้แก่ การสำรวจความต้องการและมุมมองเชิงนโยบาย และการวิเคราะห์–สังเคราะห์เชิงระบบตามกรอบ SPLISS โดยใช้สถิติเชิงพรรณนาและการวิเคราะห์เนื้อหาอย่างเป็นระบบ

ผลการวิจัยพบว่า 1) ค่าเฉลี่ยและส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานรวม 12 ประเด็นกรอบนโยบาย SPLISS-Plus 2 อยู่ในเกณฑ์สูงมาก (\bar{x} = 4.59, SD=0.50) ประเด็นความต้องการสูงมาก 3 อันดับแรกประกอบด้วย 1) ประสิทธิภาพและคุณภาพของโค้ชและบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ (\bar{x} =4.73, SD=0.68) 2) การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์การกีฬาและเทคโนโลยีการกีฬา (\bar{x} =4.70, SD=0.49) 3) การบริหารจัดหารรูปแบบการอภิบาลผ่านความร่วมมือ (\bar{x} =4.68, SD=0.78) 2) ผลการจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายและแนวทางในการพัฒนาผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษทางกีฬาสู่ความเป็นเลิศมีทั้งหมด 9 ประเด็นนโยบาย ได้แก่ 1) นโยบายด้านกำหนดวิสัยทัศน์และทิศทางของประเทศ 2)​ นโยบายด้านการลงทุนและงบประมาณ 3) นโยบายด้านการพัฒนาเยาวชน และระบบฐานรากกีฬา (Grassroots) 4) นโยบายด้านการคัดกรอง (Talent Identification and Development: TID) 5) นโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬา 6) นโยบายด้านการจัดการเรียนรู้เฉพาะผู้เรียน Gifted Sport Pedagogy กีฬาเพื่อความเป็นเลิศทางการศึกษา (Sport for Educational Excellence) 7) นโยบายด้านความร่วมมือเชิงอภิบาล (Collaborative Governance) 8) นโยบายด้านระบบการแข่งขันและรางวัล 9) นโยบายด้านผู้ให้การสนับสนุนหลักอย่างเป็นทางการ ผลการประเมินคุณภาพโดยผู้ทรงคุณวุฒิพบว่านโยบายและแนวทางที่พัฒนาขึ้น มีความสอดคล้องและเหมาะสมในระดับมาก (\bar{x} = 4.45, SD= 0.71)

สรุปผล ผลการวิจัยพบว่า ความต้องการและมุมมองของของผู้บริหารสถาบันการศึกษาทางการกีฬาได้สะท้อนความคิดเห็นถึงรูปแบบร่วม (Common Patterns)  และประเด็นเชิงโครงสร้างที่สอดคล้องกันในระดับระบบการศึกษาและการกีฬา การวิเคราะห์และจากการสังเคราะห์เชิงระบบตามกรอบแนวคิดปัจจัยนโยบายที่นำไปสู่ความสำเร็จด้านกีฬาระดับนานาชาติ (SPLISS Plus 2) พบว่าสามารถระบุองค์ประกอบเชิงนโยบายได้ 9 ประเด็นที่มีความสำคัญเชิงกลไกแสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยและช่องว่างที่ส่งผลต่อการพัฒนานักเรียนที่มีพรสวรรค์ทางการกีฬาสู่ความเป็นเลิศในระดับสากลได้อย่างเป็นระบบ