การบริหารราชการในยุคการมีส่วนร่วม

บทคัดย่อ

แนวคิดในการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในการบริหารราชการของภาครัฐ เพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจได้กำเนิดขึ้นตั้งแต่กรีกโบราณและศตวรรษที่ 18-20 ซึ่งได้เผยแพร่ในโลกตะวันตกอีกครั้งใน ค.ศ. 1960 การบริหารราชการแบบการมีส่วนร่วมเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารข้อมูลและความคิดเห็นเพื่อแสวงหาทางเลือกอื่นและตัดสินใจเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินที่เหมาะสมร่วมกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องและทำให้ปฏิบัติได้ง่ายขึ้น ดังนั้นบทความนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิดการบริหารราชการแบบการมีส่วนร่วม (2) รูปแบบและขั้นตอนของการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม (3) เงื่อนไขของการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม และ (4) ประโยชน์ของการบริหารราชการแบบการมีส่วนร่วม การบริหารราชการแบบการมีส่วนร่วมกำเนิดขึ้นตั้งแต่กรีกโบราณแต่สำหรับประเทศไทยเริ่มมีความชัดเจนในการประยุกต์ใช้กับระบบราชการไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา โดยกำหนดสิทธิของประชาชนในหลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยในหลายๆ ฉบับ ให้ประชาชนมีสิทธิเข้าร่วมในการดำเนินการของรัฐบาลที่ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนและการพัฒนาประเทศใน เงื่อนไขของ นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มขึ้นของการรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับสิทธิในการตระหนักและสิทธิในการเข้าร่วมซึ่งมักจะเรียกว่ายุคของการมีส่วนร่วมและมีแนวโน้มมากขึ้น ในอนาคตจึงต้องปรับตัวภาครัฐให้เป็นระบบราชการที่ยอมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารราชการอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้