A Study on the Factors Affecting the Development of Environmental Health Service System Quality in Local Government Organizations within Health Region 4

Authors

DOI:

https://doi.org/10.60027/iarj.2026.e289015

Keywords:

Developing Environmental Health Systems, Local Administrative Organizations, Health Region 4

Abstract

Background and Aims: Providing environmental and public health services is one of the most crucial responsibilities of comprehensive local administrative authorities. Efficient systems and tools are needed to improve organizational management and boost work standards to a worldwide level. Investigating the evolution of environmental health care systems in Health Region 4's local administrative organizations, along with organizational components, practitioners, and outside support, is the aim of this study.

Methodology: The sample group consists of 96 municipalities at all levels that passed the basic level or higher of the environmental health service system standard certification in 2020–2022. Informants are the mayor/municipal secretary/director of the office/health department/person responsible for environmental health accreditation (EHA) development issues, one per municipality. Data were collected using a 5-level scale questionnaire (consistency index = 1; reliability = 0.95). Descriptive statistics included frequency distributions, percentages, means, and standard deviations.

Results: The research found that local administrative organizations had a moderate level of opinion toward the development of environmental health service systems, averaging 2.88. Organizational factors, external support, and practitioners were linked to the development
of environmental health service systems at high levels, averaging 4.16, 4.15, and 4.08, respectively. Organizational data showed the highest average opinion level, with organizational management policy averaging 4.34 (standard deviation 0.50), while resource readiness.
was lowest, averaging 4.03 (standard deviation 0.67). Analysis of external support data revealed that certification assessment had the highest average opinion level, 4.22 (standard deviation 0.76), while tools used in operations had the lowest, 4.10 (standard deviation 0.72). For practitioner data, attitude had the highest average opinion level, at 4.35 (standard deviation 0.56), while practitioner knowledge and understanding had the lowest, at 4.11 (standard deviation 0.61).

Conclusion: Local administration organizations recognize the importance of developing environmental health service systems. This necessitates components that methodically advance organizational development, such as clear administrative policies that outline the objectives and trajectory of environmental health operations and the dedicated staff's commitment to doing their duties to the best of their abilities. Increased resource preparedness and worker comprehension will boost efficiency. External certification and assessment can increase development and confidence, even while operational instruments may not fully satisfy needs, reflecting organizational limitations in applying external techniques. Enhancing the efficacy and responsiveness of environmental and public health services requires these components.

References

กรมควบคุมมลพิษ. (2565). รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 2565. กรุงเทพฯ: กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม.

กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข. (2563). รายงานการประเมินสถานการณ์สุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม ปี 2563. กรุงเทพฯ: กรมอนามัย.

กรมอนามัย. (2564). รายงานผลการดำเนินงานส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม ปีงบประมาณ 2564. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก.

กรมอนามัย. (2566). แผนปฏิบัติการด้านอนามัยสิ่งแวดล้อม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2566–2570). กรุงเทพฯ: กระทรวงสาธารณสุข.

กระทรวงสาธารณสุข และ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2560). แผนยุทธศาสตร์อนามัยสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2560–2564. ศูนย์บริการวิชาการ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ.

กองแผนงาน กรมอนามัย. (2565). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2566–2570). สำนักพิมพ์อักษรกราฟฟิคแอนด์ดีไซน์.

กุลธิดา กุลประฑีปัญญา, & เรืองอุไร อมรไชย. (2556). การรับรองคุณภาพและการให้เอกสารรับรอง: รูปแบบการประเมินที่เน้นคุณค่าจากทฤษฎีสู่การปฏิบัติ. วารสารการพยาบาลกระทรวงสาธารณสุข, 23(2), 11–19.

จีระศักดิ์ ทัพผา และคณะ. (2564). แนวคิดการมีส่วนร่วมของประชาชนในการส่งเสริมสุขภาพของชุมชน. PTU Journal of Science and Technology, 2(2), 86–96.

ฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ. (2560). การปกครองส่วนท้องถิ่นกับงานอนามัย สาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.).

ช่อทิพย์ บรมธนรัตน์. (2559). ปัจจัยที่มีผลต่อการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการพัฒนาคุณภาพบริการตามมาตรฐานคุณภาพโรงพยาบาล. วารสารสุขภาพกับการจัดการสุขภาพ, 3(2), 23–38.

ชัชวินธ์ ตันติเวชวาณิชย์. (2559). ความร่วมมือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อจัดการบริการสาธารณะ กรณีศึกษา พื้นที่ภาคตะวันออก [วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์].

ณพวรรณ ปัญญา และคณะ. (2560). การดำเนินงานด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย. วารสารเกษตรศาสตร์สังคมศาสตร์, 39(1), 33–41.

ธณัฐพล ชะอุ่ม. (2558). ตัวแบบการบริหารจัดการที่มีผลต่อประสิทธิผลของเทศบาลตำบลในเขตภาคกลางของประเทศไทย [วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยสยาม].

นุกูล ชิ้นฟัก. (2561). โมเดลสมการโครงสร้างของปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อประสิทธิผลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคใต้ของประเทศไทย [วิทยานิพนธ์ดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยหาดใหญ่].

ปัณณทัต นอขุนทด. (2556). ปัจจัยที่มีผลต่อการบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษา อำเภอขามสะแกแสง จังหวัดนครราชสีมา [ปริญญานิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี].

พูลศักดิ์ พุ่มวิเศษ. (2562). ระบบการจัดการเพื่อพัฒนางานอนามัยสิ่งแวดล้อมไปสู่การเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลในจังหวัดนนทบุรี. วารสารความปลอดภัยและสุขภาพ, 11(3), 60–74.

ไพศาล ไกรรัตน์ และคณะ. (2561). ตัวแบบความสัมพันธ์เชิงสาเหตุของปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิผลการพัฒนาระบบบริการอนามัยสิ่งแวดล้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศไทย. วารสารชุมชนวิจัย, 12(3), 185–199.

วิโรจน์ สุวรรณประไพ. (2565). ทัศนคติที่ส่งผลต่อประสิทธิผลการปฏิบัติงานของบุคลากรภาครัฐในหน่วยงานเทศบาลเมืองกระบี่ [สารนิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์].

ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย. (2561). คู่มือพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด.

สมคิด สุทธิธารธวัช และคณะ. (2561). ปัจจัยที่ส่งผลต่อการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในเทศบาลตำบลของไทย. วารสารวิชาการการจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและนวัตกรรม, 5(2), 114–126.

สยาม ชิ้นพงค์, & ช่อทิพย์ บรมธนรัตน์. (2559). ปัจจัยที่มีผลต่อการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการพัฒนาคุณภาพบริการตามมาตรฐานคุณภาพโรงพยาบาล. วารสารสุขภาพกับการจัดการสุขภาพ, 3(2), 23–38.

สำนักสุขาภิบาลอาหารและน้ำ กรมอนามัย. (2559). คู่มือการพัฒนาคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดล้อมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (EHA). โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด.

สำนักอนามัยสิ่งแวดล้อม กรมอนามัย. (2566). รายงานสถานการณ์อนามัยสิ่งแวดล้อมประเทศไทย ปี 2566. กรุงเทพฯ: กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข.

สุนทร หงษ์คง และคณะ. (2566). วิเคราะห์และเปรียบเทียบอุปสรรคและกระบวนการในการรับรองคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดล้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสุขภาพและสิ่งแวดล้อมศึกษา, 8(1), 552–564.

โสมศิริ เดชารัตน์ และคณะ. (2563). การจัดการอนามัยสิ่งแวดล้อมและปัจจัยที่มีผลต่อการจัดการในศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก. วารสารสาธารณสุขและวิทยาศาสตร์สุขภาพ, 3(3), 64–78.

อลงกต สารกาล. (2563). ความสำเร็จขององค์กรปกครองท้องถิ่นในการจัดการสิ่งแวดล้อมเมืองที่ยั่งยืน: บทเรียนจากเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์. วารสารสังคมศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 50(2), 1–35.

อารยา อินต๊ะ, & สมรัฐ นัยรัมย์. (2562). การประเมินผลโครงการพัฒนาคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดล้อมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เขตสุขภาพที่ 9. วารสารศูนย์อนามัยที่ 9 วารสารส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม, 13(32), 244–260.

อารีย์พร เพ็ญเกตุ. (2560). ปัจจัยที่มีผลต่อการเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลเมืองพนัสนิคม จังหวัดชลบุรี [วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยบูรพา].

อุบลกาญจน์ อมรสิน. (2565). การบริหารงบประมาณขององค์การปกครองท้องถิ่น จังหวัดอุบลราชธานี. วารสารสหวิทยาการนวัตกรรมปริทรรศน์, 5(2), 91–103.

Best, J.W. (1977). Research in Education. Prentice Hall, Inc.

Best, J.W. (1981). Best practices as a standard of performance for local governments. Public Administration Review, 41(4), 319-327.

Downloads

Published

2026-01-19

How to Cite

Promwat, P. (2026). A Study on the Factors Affecting the Development of Environmental Health Service System Quality in Local Government Organizations within Health Region 4 . Interdisciplinary Academic and Research Journal, 6(1), e289015. https://doi.org/10.60027/iarj.2026.e289015