แนวทางพัฒนาการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชร เขต 1

Jindarath Singsai; Khwanchai  Khuana

doi:10.60027/iarj.2026.e286663

Authors

Jindarath Singsai Faculty of Education, Kamphaeng Phet Rajabhat University, Thailand https://orcid.org/0009-0006-5981-6321
Khwanchai Khuana Faculty of Education, Kamphaeng Phet Rajabhat University, Thailand https://orcid.org/0009-0001-3308-5886

DOI:

https://doi.org/10.60027/iarj.2026.e286663

Keywords:

Guidelines, Annual Operation Plan, School, Kampheangphet Primary Education Service Area Office 1

Abstract

Background and Aims: The importance of implementing the annual action plan, the Ministry of Education therefore supports educational institutions to use planning as a tool for administration and educational development by having educational institutions under its supervision prepare an educational quality development plan and an annual action plan as a guideline for operations and activities in the educational institution. Therefore, this research aims to 1) study the state of the preparation of the school's annual action plan, 2) study the problems in preparing the school's annual action plan, and 3) find ways to develop the preparation of the school's annual action plan under the Office of Kamphaeng Phet Primary Educational Service Area 1.

Methodology: The samples consisted of 198 school administrators and Teachers responsible for preparing the annual action plan and 17 experts. The research instruments were an interview, a multiple-choice questionnaire with multiple choice, and a rating scale questionnaire. The data were analyzed using content analysis, frequency, percentage, mean, standard deviation, and sequencing.

Results: The findings were as follows: The condition of the annual operation plan in the school was at a high level. Summarized in each aspect as follows: 1) annual operation plan preparation, 2) annual operational plan making, 3) Annual operation plan implementation, 4) Monitoring, control, and evaluation are at a high level in all 4 aspects. The most common problems in the annual operation plan in each aspect were as follows: 1) Teachers, school board, and community had not participated in proposing problems and needs in the annual action plan preparation 2) Teachers in charge did not have knowledge and expertise and lacked assignment of tasks to personnel who are suitable 3) It was no budget expenditure controlled 4) It was no project evaluation results are used for improvement. The guidelines to develop the annual operation plan, School administrators should organize a meeting with teachers and related personnel to analyze problems and obstacles before preparing the annual operation plan, and should hold to brainstorm ideas from all parties to prepare the project plan, emphasizing participation. A project budget control register should be created. School administrators should give importance to monitoring, evaluation, and monitoring of project implementation in order to develop it in the future.

Conclusion: The guidelines development of the annual operation plan school under Kampheangphet Primary Educational Service Area Office 1 revealed the following: 1) Overall, the condition of annual operational plan development is at a high level in all aspects, including preparation, implementation, putting the plan into practice, and monitoring and evaluation. 2) The most significant problems identified are: the lack of participation from teachers, school committees, and the community in proposing problems and needs. Additionally, responsible teachers lack knowledge and expertise, and task assignments are often unsuitable. There's also a lack of budget control, and project evaluation results are not used for future improvements. And 3) Guidelines for improving annual operational plan development: School administrators should organize brainstorming meetings to analyze problems and obstacles before drafting the plan. This process should emphasize the participation of administrators, teachers, and school committees. Furthermore, a budget control register should be established, and importance should be placed on supervision, monitoring, and evaluation to facilitate plan development.

Author Biography

Jindarath Singsai, Faculty of Education, Kamphaeng Phet Rajabhat University, Thailand

¹นิสิตบัณฑิตศึกษา สาขาการบริหารการศึกษา คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกำแพงเพชร

References

กณิษฐา สุภาศรี. (2561). แนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียนบ้านเตียนอาง อำเภอฮอด จังหวัดเชียงใหม่. มมร ล้านนาวิชาการ, 7(1), 11–19.

กรรณาภรณ์ สุดหอม. (2560). การมีส่วนร่วมของครูในกระบวนการวางแผนปฏิบัติการประจำปีในสถานศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 31 จังหวัดนครราชสีมา (การศึกษาค้นคว้าอิสระศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

กาญจนา ม่วงลัพธ์. (2558). การมีส่วนร่วมของคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานในการวางแผนปฏิบัติราชการประจำปีในการบริหารงานงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษากาญจนบุรี เขต 1 (การศึกษาค้นคว้าอิสระ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏกาญจนบุรี.

จันทรา หาแก้ว. (2561). คู่มือปฏิบัติงาน. ชุมพร: กลุ่มนโยบายและแผน สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาชุมพร เขต 2 กระทรวงศึกษาธิการ.

ณฐิฌา แก้วอำไพ มณฑิชา เจนพานิชทรัพย์ และ ธนวัฒน์ นรารัมย์. (2567). การพัฒนาระบบบริหารแผนปฏิบัติการด้านสาธารณสุข จังหวัดบุรีรัมย์. วารสารศูนย์อนามัยที่ 9 : วารสารส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม, 18(3), 1105–1120

ถนอม เค้ายา, ยุภาพร ยุภาศ และเสาลักษณ์ โกศลกิตติอัมพร. (2562). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหาร ส่วนตำบลหนองโก อำเภอบรบือ จังหวัดมหาสารคาม. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม, 13(3), 201–209

ธนู นวลเป้า. (2558). กลยุทธ์การบริหารจัดการแผนปฏิบัติการประจำปี ของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาจังหวัดตาก (วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏกำแพงเพชร.

นิดา ประพฤติธรรม. (2563). การวิเคราะห์การติดตามและประเมินผลแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สำนักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์. วารสารครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, 8(2), 44–54.

นิภาภัทร บุญน่วม. (2560). การประเมินการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปี โรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดเล็ก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 41. กำแพงเพชร: มหาวิทยาลัยราชภัฏกำแพงเพชร.

บุญชม ศรีสะอาด. (2560). การวิจัยเบื้องต้น. กรุงเทพฯ: สุวีริยาสาส์น.

ปัทนีญา รอดแก้, & มณฑล สรไกรกิติกูล. (2559). กระบวนการสร้างการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนปฏิบัติการ. วารสารบริหารธุรกิจเทคโนโลยีมหานคร, 13(2), 1–10.

ปุญญาภา นิธิพิเชฐ. (2559). การมีส่วนร่วมในการบริหารแผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ประจำปีงบประมาณของบุคลากรคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ. สงขลา: มหาวิทยาลัยทักษิณ.

พรหมพร นุ้ยบุญแก้ว. (2567). การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ของบุคลากร. วารสารวิชาการสงขลานครินทร์ สังคมศาสตร์, 4(1), 12–24.

พัชญ์พิชา จันทา. (2563). แนวทางการบริหารงานวิชาการของผู้บริหารสถานศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครนายก (วิทยานิพนธ์ ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี.

พินิจ มีทองคำ, & โกวิทย์ แสนพงษ์. (2562). เทคนิคการวิเคราะห์สภาพการพัฒนาเพื่อการวางแผนกลยุทธ์ของสถานศึกษา. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม, 6(1), 99–109.

มนต์ธิชา ฉัตรอักษรานนท์. (2567). การพัฒนาภาวะผู้นำเชิงนวัตกรรมของผู้บริหารสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชร เขต 2 (วิทยานิพนธ์ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏกำแพงเพชร.

มาลัย อินเทพ. (2560). แนวทางการบริหารงานงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามหลักธรรมาภิบาลโรงเรียนพื้นที่สูง สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเชียงราย เขต 3 (การศึกษาค้นคว้าอิสระ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย.

วชิรภรณ์ ลีลาแยง. (2557). ปัญหาและแนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อำเภอห้วยแถลง จังหวัดนครราชสีมา (วิทยานิพนธ์ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์.

วรวิทย์ ขาวฟอง. (2563). การศึกษาสภาพและปัญหาการดำเนินการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 36 (การศึกษาค้นคว้าด้วยตนเอง). มหาวิทยาลัยพะเยา.

วิชุดา อ่อนสิงห์. (2566). การประเมินผลโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัดอุทัยธานี ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยศรีปทุม.

สมพงษ์ แออ้อย. (2557). บทบาทของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานในการจัดการศึกษาในโรงเรียนสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่ (ภาคนิพนธ์ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์.

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชร เขต 1. (2567). รายงานผลการติดตามตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการจัดการศึกษา (กตนป.) ปีการศึกษา 2566. กำแพงเพชร: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุพรรณบุรี เขต 2. (2566). คู่มือแผนพัฒนาการศึกษาขั้นพื้นฐานและแผนปฏิบัติการประจำปีของสถานศึกษา. สุพรรณบุรี: สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุพรรณบุรี เขต 2: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2550). แนวทางการกระจายอำนาจการบริหารและการจัดการศึกษาให้คณะกรรมการ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษาตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2550. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด.

สุดเฉลียว ยั่งยืน. (2563). การศึกษาปัญหาและแนวทางการนำแผนปฏิบัติการประจำปีไปปฏิบัติในสถานศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาบุรีรัมย์ เขต 4 (วิทยานิพนธ์ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์.

อมรรัตน์ อมรนาถ. (2559). กระบวนการวางแผนปฏิบัติราชการประจำปีของมหาวิทยาลัยราชภัฏกลุ่มศรีอยุธยา (วิทยานิพนธ์ รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา.

อรอมล โคกะทิง และคณะ. (2565). แนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีตามหลักธรรมาภิบาลของสถานศึกษาในศูนย์เครือข่ายการศึกษาที่ 5 จตุภูมิศรีวิชัย สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครศรีธรรมราช เขต 2 (วิทยานิพนธ์ ครุศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย.

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining sample size for research activities. Educational and Psychological Measurement, 30(3), 607–610.