ประสิทธิผลของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีในการพัฒนาบทบาทสตรี จังหวัดมหาสารคาม

บทคัดย่อ

          การวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาประสิทธิผลจากการนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ 2) เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนากองทุนเพื่อส่งเสริมบทบาทสตรีของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี โดยใช้วิธีการศึกษาแบบมีส่วนร่วม ดำเนินการตามกระบวนวิธีหรือวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพซึ่งดำเนินการวิจัยด้วยการศึกษาเอกสาร และการสัมภาษณ์เจาะลึก โดยกลุ่มผู้ให้ข้อมูลที่ใช้ในการวิจัย คือ คณะกรรมการพัฒนาสตรีระดับ ข้าราชการผู้เกี่ยวข้องและสตรีผู้เป็นสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี รวมทั้งสิ้น จำนวน 20 คน ผลการวิจัยพบว่า

1. 1. ประสิทธิผลจากการนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ จังหวัดมหาสารคาม 1) ด้านการให้สินเชื่อและขยายการให้บริการทางการเงินให้เข้าถึงผู้ประกอบการรายย่อยและผู้ด้อยโอกาสในชนบท กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีบรรลุวัตถุประสงค์ในส่วนนี้เนื่องจากด้านการพิจารณาสินเชื่อและการขยายการให้บริการทางการเงิน สตรีผู้ด้อยโอกาสในสังคมสามารถเข้าถึงได้อย่างทั่วถึง 2) ด้านการคิดดอกเบี้ยในอัตราที่ต่ำเหมาะสมกับความสามารถในการชำระหนี้ของผู้ด้อยโอกาส พบว่าสตรีที่เข้าร่วมกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีมีความสามารถมากพอที่จะชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีที่มีอัตราที่ต่ำได้โดยไม่เป็นการสร้างภาระทางการเงินแก่สตรี 3) ด้านการช่วยเหลือด้านการสร้างงาน สร้างอาชีพให้แก่ผู้ว่างงานในชนบท สตรีนำเงินที่ได้จากการกู้จากกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เพื่อใช้ในการสร้างอาชีพหรือ พัฒนาธุรกิจของตนเอง เนื่องจากการกู้เงินจากกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีมีวงเงินถึงสองแสนบาท ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่เพิ่งพอสำหรับการเริ่มอาชีพ หรือเริ่มต้นธุรกิจได้ 4) ด้านการช่วยพัฒนาการสร้างรายได้ การลงทุนที่สูงขึ้นแก่ผู้ด้อยโอกาส การเข้าเป็นสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีอาจจะไม่เข้าถึงสตรีบางส่วนเนื่องจากในบางพื้นที่มีการประชาสัมพันธ์ที่ยังไม่ทั่วถึง รวมถึงปัญหาของจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เข้าไปสร้างความเข้าใจถึงกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีและวัตถุประสงค์ของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีอย่างนี้ไม่เพียงพอรวมถึงขั้นตอนและระยะเวลาการเข้าเป็นสมาชิกที่มีเอกสารและระยะเวลาการอนุมัติค่อนข้างนาน 5) ด้านการช่วยเหลือให้ผู้ด้อยโอกาสให้เป็นสมาชิกขององค์กรเพื่อให้สามารถบริหารการจัดการทางการเงินได้ด้วยตัวเอง การขยายสินเชื่อและกระจายเงินไปสู่สตรีที่ด้อยโอกาสได้ เนื่องจากการกู้เงินจากกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ใด ๆ และยังมีการอบรมฝึกอาชีพให้แก่สตรีในชุมชนด้วยดังนั้นการกระจายทางการเงินจึงเป็นการกระจายทั้งทางตรงและทางอ้อม 6) ด้านการขยายการให้สินเชื่อไปสู่คนที่มีฐานะยากจนที่สุดในสังคม (Poorest Group) เพื่อที่จะแน่ใจว่าคนจนทุกคนสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ 7) ด้านการให้สินเชื่อจะต้องไม่เน้นเรื่องการให้หลักประกันเหมือนการปล่อยกู้แบบเดิม จึงจะสามารถช่วยให้ผู้ด้อยโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนได้

            2. แนวทางการพัฒนากองทุนเพื่อส่งเสริมสตรีในกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีในจังหวัดมหาสารคามในการแก้ไขปัญหาและการพัฒนากองทุนพัฒนาบทบาทสตรีผู้วิจัยได้ประมวลข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาที่ประสบข้างต้น ดังนี้ การสนับสนุนการดำเนินงานของเจ้าหน้าที่ในการประชาสัมพันธ์ ทำความเข้าใจให้แก่สตรีในชนบทเพื่อให้เข้าใจวัตถุประสงค์และเข้าใจถึงผลประโยชน์ที่จะได้รับเพื่อให้โครงการพัฒนาสตรีต่าง ๆ ได้รับการยอมรับจากชุมชนมากขึ้น และทำให้สตรีมีความต้องการที่อยากจะเข้าร่วมกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีมากยิ่งขึ้น จัดระบบการลงทะเบียนหรือรับสมัครสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีทางอินเตอร์เน็ต ที่มีความสะดวกมีประสิทธิภาพ และเป็นปัจจุบัน และกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีต้องมีการส่งเสริม ในด้านของความรู้ความเข้าใจรวมถึงการศึกษาให้แก่สตรีร่วมด้วยเนื่องจากการสนับสนุนเงินทุนเพียงอย่างเดียวไม่สามารถพัฒนาบทบาทสตรีได้อย่างแท้จริง ต้องมีการสร้างความตระหนักรู้ เครื่องความสำคัญของความเท่าเทียมระหว่างหญิงชาย