“พะวะฮะระ” ปัญหาการคุกคามโดยใช้อำนาจในที่ทำงาน : กรณีศึกษาการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลญี่ปุ่น

บทคัดย่อ

บทความนี้ศึกษาการดำเนินการแก้ไขปัญหา “การคุกคามโดยใช้อำนาจในที่ทำงาน” (Power harassment in workplace) ของรัฐบาลญี่ปุ่น โดยใช้วิธีศึกษาเชิงพรรณนา (Descriptive approach) ในการวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสารและสื่อที่รัฐจัดทำขึ้น ผลการศึกษาพบว่า รัฐใช้การออกกฎหมายเป็นเครื่องมือในการกำหนดให้เป็นหน้าที่ของนายจ้างในการจัดการปัญหา โดยกำหนดโทษสูงสุดไว้คือ การเปิดเผยชื่อกิจการที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายให้สาธารณชนทราบ แต่ไม่มีการกำหนดบทลงโทษโดยตรงต่อผู้คุกคาม โดยรัฐทำหน้าที่ในการให้ข้อมูล และสร้างสื่อเพื่อให้ความรู้แก่หน่วยงานและบุคคล แนวทางการแก้ปัญหาของรัฐบาลญี่ปุ่นจึงเป็นการให้การศึกษามากกว่าการลงโทษผู้กระทำผิด