The Development of the Administration Based on Good Governance of the Independent Commission on Environment and Health (ICEH)

Authors

  • Krisada Haiwatthananukul Mahachulalongkornrajavidyalaya University
  • Panya Khlaydech Mahachulalongkornrajavidyalaya University
  • Phichet Thangto Mahachulalongkornrajavidyalaya University

Keywords:

Development of the Administration, Good Governance, Independent Commission on Environment and Health

Abstract

The objectives of the research were 1. To study the administrative condition of the Independent Commission on Environment and Health, 2. To analyze theories and Buddhist moral codes about the administration based on good governance of the independent commission on environment and health and 3. To present a format of administration development based on good governance of   the independent commission on environment and health.  The research methodology was the qualitative method, collecting data by studying documents, ideas, theories as well as related research, and from 25 key informants who were experts in the field by in-depth-interviewing and by focus group discussion with 16 participants who were experts and analyzing data by descriptive interpretation.  

             Findings  as follows:

  1. The Independent Commission on Environment and Health performed duty independently only to give its opinions on considering projects or activities which probably effected the communities seriously in the aspects of both natural resources and health. Through its neutrality and academic matters and good governance, the Commission was reliable and was made references by the communities. It helped  end conflicts  among  stakeholders in the area which would be greatly effected by the projects. However the commission was not independent to manage administrative resources (4Ms) at all because there has not been an supporting Act or Accord.
  2. The administration of the Commission played the key role on the processes of listening to opinions and participation of the people based on 6 principles of good governance; rules of laws, ethics, transparency, participation, accountability and value for money based on three principles of intellectuals or Panna; 1) Sutamayapanna, listening to data, 2) Jintamayapanna, analyzing data and information that being received and 3) Pavanamayapanna, synthesizing data and information for decision making. This helped the Commission have more sources for data and information for scrutinizing projects that might have adverse effects on environment and health. This process gained the trust and confidence from people, government and industrial sectors that would eventually lead to sustainable development and the balance of the society, economy and environment.
  3. The format of administration development based on good governance of the Commission should be supported by the Act or Accord to support the Independent Commission on Environment and Health so that the Commission could work more efficiently in all aspects such as asking for and collecting data and information, checking information, checking and balancing, suggesting, following up, evaluating, punishing, giving opinions independently on the projects seriously effecting natural resources and environment, having the internal system of checking and balancing , allowing the society to investigate and discharge the commission, receiving remuneration and welfare, doing its duty based on six principles of good governance and three principles of intellectuals, and being able to independently manage the administrative resources (4Ms) by considering the benefits of the society, the country and human rights.

             The suggestions are The Independent Commission on Environment and Health should be legislated in the constitution as it used to be. The current Act of the Independent Commission on Environment and Health should be legislated right away before the process of legislation of Public Organizations Act completed so that the Independence Commission of Environment and Health could be perform it roles and duties efficiently and effectively for further national sustainable development.

References

๑. ภาษาไทย
(๑) หนังสือ
กาสัก เต๊ะขันหมาก. หลักการวิจัยทางสังคมศาสตร์ : Principle of Social Science. กรุงเทพมหานคร : สุรีวิยาสาส์น, ๒๕๕๓.
คณะกรรมการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง. ประมวลผลการดำเนินงานของคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี, ๒๕๕๔.
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช ๒๕๕๐ (แก้ไขเพิ่มเติมถึงปัจจุบัน). กรุงเทพมหานคร : สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา, ๒๕๕๐.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. การบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี (Good Governance) รายงานประจำปี ๒๕๔๑-๒๕๔๓. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน, ๒๕๔๓.
องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ. ความเห็นประกอบโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ โครงการนิคมอุตสาหกรรมเหมราชตะวันออก(มาบตาพุด) ส่วนขยาย (ครั้งที่ ๔). กรุงเทพมหานคร : สำนักงานคณะกรรมการองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ, ๒๕๕๗.
องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ. ความเห็นประกอบโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ โครงการโรงไฟฟ้าทดแทนโรงไฟฟ้าแม่เมาะเครื่องที่ ๔- ๗ ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานคณะกรรมการองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ, ๒๕๕๗.
(๒) วิทยานิพนธ์
จิดาภา เร่งมีศรีสุข. “ยุทธศาสตร์การพัฒนาจริยธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตภาคกลาง”. วิทยานิพนธ์ปริญญาพุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์. บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๖.
พิรัชย์ ศรีราม. “ยุทธศาสตร์การพัฒนาธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยหลักพุทธธรรมในเขตจังหวัดภาคกลางตอนบน”. วิทยานิพนธ์ปริญญาพุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์. มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๖.
รัชยา ภักดีจิตต์. “องค์การมหาชนของไทย : การศึกษากลไกลและกระบวนการบริหารตามหลัก ธรรมาภิบาล”. วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์. บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยรามคำแหง, ๒๕๔๐.
สุขุมาลย์ ประสมศักดิ์ รศ.. “กลยุทธ์การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการสิ่งแวดล้อมตามหลักพุทธธรรมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ในกลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนบน”. วิทยานิพนธ์ปริญญาพุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์. บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๖.
๒. ภาษาอังกฤษ
(I) Book:
Ernest Dale. Management : Theory and Practice. New York : McGraw-Hill, 1993.
Chapman. Supervisor Survival Kit. 2nded. California : Science Research Associates, 1988.

Downloads

Published

2020-07-30

How to Cite

Haiwatthananukul, K., Khlaydech, P., & Thangto, P. (2020). The Development of the Administration Based on Good Governance of the Independent Commission on Environment and Health (ICEH). Journal of MCU Social Science Review, 4(3), 121–138. Retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/jssr/article/view/245449