การมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการตามแผนพัฒนาตำบล องค์การบริหารส่วนตำบลรอบเมือง อำเภอเมืองชัยภูมิ จังหวัดชัยภูมิ
คำสำคัญ:
การมีส่วนร่วม, ประชาชน, องค์การบริหารส่วนตำบลบทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของประชาชน 2) เพื่อศึกษาสภาพปัญหาและความต้องการการมีส่วนร่วมของประชาชน 3) เพื่อศึกษาแนวทางในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน การศึกษาครั้งนี้เป็นการศึกษาแบบผสานวิธี (Mixed Methods Research) กลุ่มตัวอย่าง คือประชาชนที่มีอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไป จำนวน 400 คน และกลุ่มตัวอย่างที่ให้สัมภาษณ์ ได้แก่ ผู้นำกลุ่มต่างๆ จำวน 6 คนจากทั้ง 4 หมู่บ้าน โดยใช้แบบสอบถามมาตราส่วนประมาณค่า (Rating Scale) เป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงปริมาณและเครื่องมือเชิงคุณภาพ คือ ประเด็นการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าร้อยละ (%) ค่าเฉลี่ย () และค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ผลการศึกษา พบว่า
1. การมีส่วนร่วมของประชาชนมีค่าเฉลี่ยโดยรวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณาเป็นรายด้านพบว่า ด้านที่มีค่าเฉลี่ยมากที่สุด คือ การมีส่วนร่วมในการดำเนินงาน รองลงมา คือ การมีส่วนร่วมในการประเมินผล การมีส่วนร่วม ในการรับผลประโยชน์ ตามลำดับ และด้านที่มีค่าเฉลี่ยน้อยที่สุด คือ การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ
2. ผลการศึกษาสภาพปัญหาและความต้องการการมีส่วนร่วมของประชาชน มีดังนี้ ด้านการตัดสินใจพบว่า ประชาชนมีส่วนร่วมน้อยในการคิดและตัดสินใจเลือกโครงการที่จะนำไปบรรจุไว้ในแผนพัฒนาตำบล องค์การบริหารส่วนตำบลรอบเมือง ไม่มีการสำรวจปัญหาและความต้องการที่แท้จริงของประชาชนเพื่อใช้ในการจัดทำแผนพัฒนาตำบล ผู้บริหารตัดสินใจเลือกโครงการโดยยึดถือความคิดเห็นและความต้องการของตนเองมากกว่าความคิดเห็น และความต้องการของประชาชน โครงการที่จัดขึ้นเพื่อฝึกอบรมและส่งเสริมการประกอบอาชีพของประชาชนก็มีจำนวนน้อย การจัดสรรงบประมาณเพื่อพัฒนาตำบลไม่มีความเป็นธรรม ด้านการดำเนินงาน พบว่าประชาชนมี ส่วนร่วมน้อยในการนำแผนพัฒนาตำบลไปสู่การปฏิบัติ การดำเนินงานไม่เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้ และโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างขึ้นไม่ได้มาตรฐาน ด้านการประเมินผล พบว่าประชาชนขาดการมีส่วนร่วมในการประเมินผล การดำเนินงาน ไม่มีการรายงานผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาตำบลต่อประชาชน ด้านการรับผลประโยชน์ พบว่าผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนาส่วนใหญ่เป็นพรรคพวกของผู้ที่เป็นสมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล การจัดสรรงบประมาณเพื่อพัฒนาตำบลไม่ทั่วถึง โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญควรได้รับการแก้ไข
3. ผลการศึกษาแนวทางในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กรปกครองส่วนตำบลรอบเมือง ควรส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานทั้ง 4 ขั้นตอน ได้แก่ การวางแผน การนำแผนไปปฏิบัติ การประเมินผล และการรับผลประโยชน์ คือ ประชาชนควรมีส่วนร่วมในการคิดและตัดสินใจเลือกโครงการพัฒนาตำบล เพื่อให้โครงการที่จะนำไปปฏิบัติมีความสอดคล้องกับปัญหาและความต้องการของประชาชน รวมทั้งทำให้เกิดความเป็นธรรมเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ ควรมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้มีคุณภาพที่ได้มาตรฐาน และทั่วถึง ปัญหาเกี่ยวกับผลผลิตทางการเกษตรของเกษตรกรควรได้รับการแก้ไข นอกจากนี้ ควรมีการพัฒนาระบบการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลรอบเมืองโดยการกำหนดให้มีตัวแทนของประชาชนจากทุกหมู่บ้านเข้าร่วมประเมินผล พร้อมทั้งรายงานผลการดำเนินงานให้ประชาชนทราบอย่างทั่วถึง
เอกสารอ้างอิง
2. Khamlarn, W. (2007). Participation in the local development plan of the people in Bua Ngam Municipality, Det Udom District, Ubon Ratchathani. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Khonkaen: Khonkaen University. (in Thai)
3. Larpjit, S. (2007). Factors affecting the decision making of public participation in the administration of subdistrict administrative organizations, Warinchamrab District, Ubon Ratchathani. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Ubon Ratchathani: Ubon Ratchathani University. (in Thai)
4. Muangjai, W. (2009). Factors affecting the participation in local development of people in Wiang Fang Municipality, Fang District, Chiang Mai Province. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Chiang Rai: Chiang Rai Rajabhat University. (in Thai)
5. Ornwong, S. (2008). Public participation in the administration of local administrative organizations in Laplae District, Uttaradit. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Uttaradit: Uttaradit Rajabhat University. (in Thai)
6. Pongsathornwisut, N. (2005). The role of the Tambon Administrative Organization and the creation of a good management system According to good governance: a case study of San Na Meng Subdistrict Administration Organization, San Sai District, Chiang Mai Province. Chiang Mai: Department of Political Science, Chiang Mai University. (in Thai)
7. Sudsamerjai, T. (2007). Factors affecting the participation of people in the administration of Ban Tue Subdistrict Administration Organization, Si Satchanalai District, Sukhothai Province. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Uttaradit: Uttaradit Rajabhat University. (in Thai)
8. Saklaw, W. (2007). Participation in local development management of people in the administrative organization Hong Hin Subdistrict, Chun District, Phayao Province. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Chonburi: Burapa university. (in Thai)
9. Tarwmuang, J. (2010). Guidelines for the development of public participation in performance according to the authority of the subdistrict administrative organization in Wang Chao district, Tak province. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Kamphaeng Phet: Kamphaeng Phet Rajabhat University. (in Thai)
10. Teampoon, A. (2007). Participation in local development management of people in the administrative organization area of Ta Phraya Subdistrict, Ta Phraya District, Sa Kaeo Province. Thesis of the Degree of Master of Public Administration Program. Chonburi: Burapa university. (in Thai)
11. Yaempoklarng, T. (2012). Public participation in the plan implementation of Tum Subdistrict Administrative Organization Development, Pak Thong Chai, Nakhon Ratchasima. Thesis of the Degree of Master of Business Administration Program. Nakhon Ratchasima: Nakhon Ratchasima Rajabhat University. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
โปรดดูที่จริยธรรมการตีพิมพ์ https://so03.tci-thaijo.org/index.php/journalcim/Ethics
