มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม โดยศึกษาการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 โดยการวิเคราะห์เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง พบว่า การที่กฎหมายการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม มีกฎเกณฑ์เงื่อนไขที่บังคับเข้มงวด ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม จึงได้เกิดปัญหาเจ้าของที่ดินหลีกเลี่ยงในการทำสัญญาเช่า โดยใช้วิธีการทำเป็นแบบหุ้นส่วน หรือจ้างแรงงานหรือจ้างทำของ และเจ้าของเลี่ยงที่จะปล่อยให้เช่า แต่จะปล่อยเป็นพื้นที่ว่างเปล่าโดยทิ้งร้างที่ดินไว้โดยไม่ได้ให้เช่าและมิได้ทำประโยชน์แต่อย่างใด แนวทางที่เหมาะสม ควรสร้างความเป็นธรรมโดยมิได้เอื้อประโยชน์ให้เจ้าของที่ดินผู้ให้เช่า แต่ควรให้ความคุ้มครองแก่เกษตรกรผู้เช่าที่ดิน อีกทั้งเป็นการป้องกันมิให้บุคคลต่างด้าวใช้กลยุทธ์ต่าง ๆ ในการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ไม่เป็นธรรม