แนวทางการพัฒนาระบบราชการในประเทศไทยตามทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่
คำสำคัญ:
ทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ , การพัฒนาระบบราชการ , การปฏิรูประบบราชการบทคัดย่อ
บทความวิชาการนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ การปฏิรูประบบราชการในประเทศไทยและต่างประเทศตามทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ เพื่อนำไปสู่แนวทางการพัฒนาระบบราชการของประเทศไทยตามทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ จากการรวบรวมและศึกษาข้อมูล เอกสารต่าง ๆ พบว่า ทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ให้ความสำคัญกับการนำเครื่องมือและกลไกของภาคเอกชนมาประยุกต์ใช้กับการบริหารภาครัฐ มีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบราชการให้มีความคล่องตัวและมุ่งไปที่ผลลัพธ์ในการดำเนินงานมากขึ้น ซึ่งการปฏิรูประบบราชการของประเทศไทยให้ความสำคัญกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานราชการ การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การแปรสภาพหน่วยราชการในรูปองค์การมหาชน การกระจายอำนาจ และการเพิ่มบทบาทของภาคเอกชน สำหรับการปฏิรูประบบราชการของประเทศสิงคโปร์และประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีนมุ่งเน้นไปในทิศทางเดียวกัน คือ ให้ความสำคัญกับการนำทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่มาประยุกต์ใช้ในการปฏิรูประบบราชการ เช่น การลดขนาดและปรับโครงสร้างองค์กรราชการ การกระจายอำนาจ และการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในระบบราชการ เป็นต้น อันจะนำไปสู่แนวทางการพัฒนาระบบราชการของประเทศไทยตามทฤษฎีการจัดการภาครัฐแนวใหม่ที่สามารถตอบสนองต่อปัญหาและความต้องการที่แท้จริงของประชาชน ได้แก่ การลดขนาดและปรับโครงสร้างองค์กรราชการ
การกระจายอำนาจ สร้างระบบราชการที่เน้นผลลัพธ์ สร้างความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมของประชาชน การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในระบบราชการ
References
จุมพล หนิมพานิช. (2553). การบริหารจัดการภาครัฐใหม่ หลักการ แนวคิด และกรณีตัวอย่างของไทย.
พิมพ์ครั้งที่ 3. นนทบุรี: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
ธงชัย วินิจจะกูล. (2540). การเมืองไทยสมัยรัตนโกสินทร์. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ศยาม.
นิธิ เอียวศรีวงศ์. (2557). รัฐไทยในบริบทโลก. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2560). การบริหารรัฐกิจเชิงนวัตกรรม. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์วิชาการ.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2545). แนวทางการจัดบทบาท ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรภาครัฐสู่ “ราชการยุคใหม่”. นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
สุเนตร ชุตินธรานนท์. (2556). พัฒนาการประวัติศาสตร์การเมืองไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร.
อิสระ สุวรรณบล. (2545). ระบบราชการและกระบวนการบริหารการปกครอง. เอกสารการสอนชุดวิชาสถาบันและกระบวนการทางการเมืองไทย (ฉบับปรับปรุง). สาขารัฐศาสตร์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช. นนทบุรี: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
Burns, J. P. (2003). China’s Administrative Reforms. London: Routledge.
Chan, H. S., & Chow, W. (2007). Public Sector Reform in China: Problems and Prospects. Singapore: World Scientific Publishing.
Christensen, T., & Lægreid, P. (2001). New Public Management: The Transformation of Ideas and Practice. London: Routledge.
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). Digital Era Governance: IT Corporations, the State, and E-Government. Oxford: Oxford University Press.
Gruening, G. (2001). Origin and Theoretical Basis of New Public Management. International Public Management Journal, 4(1), 1-25.
He, X. (2012). The Role of Information Technology in Reforming Chinese Bureaucracy. Beijing: Tsinghua University Press.
Hood, C. (1991). A Public Management for All Seasons? Public Administration, 69(1), 3-19.
Hughes, O. E. (2003). Public Management and Administration: An Introduction. New York: Palgrave Macmillan.
Lim, L. (2005). Managing for Results: Lessons from Singapore. Singapore: Civil Service College.
Lynn, L. E. (1996). Public Management as Art, Science, and Profession. Chatham: Chatham House.
Mahbubani, K. (2013). The Great Convergence: Asia, the West, and the Logic of One World. New York: PublicAffairs.
OECD. (1991). Public Management Development. Paris: OECD.
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Reading: Addison-Wesley.
Pei, M. (2016). China’s Crony Capitalism: The Dynamics of Regime Decay. Cambridge: Harvard University Press.
Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2004). Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford: Oxford University Press.
Quah, J. S. T. (2001). Combating Corruption: Singapore's Success. Singapore: Times Academic Press.
Quah, J. S. T. (2010). Public Administration Singapore-style. Bingley: Emerald Group Publishing.
Zhu, J. (2009). China's Special Economic Zones: A Look Back and Forward. Singapore: Cengage Learning.
