Modern Public Service Innovation in Local Administrative Organizations: A Systemic Conceptual Framework for Public Value Creation
Abstract
This academic article aims to synthesize and develop the concept of modern public service innovation in local administrative organizations within the context of digital government. It seeks to conceptualize public service development as a dynamic system that integrates organizational structure, operational processes, and service outcomes through continuous learning and feedback mechanisms. The study adopts an integrative literature review approach, critically analyzing and synthesizing key concepts, including New Public Management, New Public Service, Public Value, and Digital Government.
The findings lead to the development of the Systemic Local Public Service Development Model (SLPSDM), which comprises four main components: (1) structural context, (2) development process, (3) external supporting factors, and (4) service outcomes. These components are interconnected through a continuous feedback-driven learning cycle. The novelty of this study lies in conceptualizing public service as a dynamic system, integrating public value with digital government in the context of local administrative organizations, and proposing a model that can be extended to empirical research. The proposed model serves as a practical framework for enhancing public service delivery in terms of efficiency, transparency, and responsiveness, thereby contributing to sustainable development.
Downloads
Article Details
How to Cite
Section
Academic Articles
Categories
Copyright & License
Copyright (c) 2026 Journal of Local Governance and Innovation
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กันต์อเนก ภู่จินดา, และวิจิตรา ศรีสอน. (2567). การจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีผลต่อความพึงพอใจของประชาชน. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น, 9(1), 191–205.
กฤษฎา แก้ววัดปริง. (2564). ความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทยกับการเข้าสู่การเป็นสมาร์ทซิตี้. สถาบันวิจัยระบบอัจฉริยะและนวัตกรรมดิจิทัล สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง. https://www.scira.kmitl.ac.th/4986/
จุฑามาศ กิจกุลนำชัย, และจักรวาล สุขไมตรี. (2568). การจัดการเทคโนโลยีดิจิทัลที่ส่งผลต่อการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารจิตวิทยาการศึกษาและการพัฒนามนุษย์, 13(4), 69–81.
ณัทกวี ศิริรัตน์. (2565). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: การบริการสาธารณะ. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี, 12(1), 131–142.
ธงทอง จันทรางศุ. (2556). แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ: สภาพบังคับและปัญหาในทางปฏิบัติ. จุลนิติ, 10(1).
วรเดช จันทรศร. (2556). รัฐประศาสนศาสตร์: ขอบข่ายและแนวคิดการศึกษา. สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วุฒิสาร ตันไชย. (2559). รูปแบบและประเภทการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สถาบันพระปกเกล้า.
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2552). การบริหารจัดการของหน่วยงานของรัฐ: การวิเคราะห์เปรียบเทียบตัวชี้วัด. โฟรเพซ.
สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2554). การพัฒนาการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นไทย. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สมชัย นันทาภิรัตน์. (2565). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดบริการสาธารณะอย่างมีคุณภาพ. วารสาร มจร บาลีศึกษาพุทธโฆสปริทรรศน์, 8(1), 114–127.
สมบัติ ธำรงธัญวงศ์. (2557). การบริหารการปกครองท้องถิ่นไทย. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
อมร รักษาสัตย์. (2546). จริยธรรมในวิชาชีพ (พิมพ์ครั้งที่ 3). ชวนพิมพ์.
อรทัย ก๊กผล. (2560). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่น. สถาบันพระปกเกล้า.
อรพินทร์ พญาพิทักษ์สกุล. (2568). นวัตกรรมการบริการสาธารณะในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. Journal of Interdisciplinary Innovation Review, 8(4), 255–266.
Bass, B. M. (1985). Leadership and performance beyond expectations. Free Press.
Denhardt, J. V., & Denhardt, R. B. (2003). The new public service: Serving, not steering. M. E. Sharpe.
Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3–19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
Janowski, T. (2015). Digital government evolution: From transformation to contextualization. Government Information Quarterly, 32(3), 221–236. https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.07.001
Kotter, J. P. (1996). Leading change. Harvard Business School Press.
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press.
OECD. (2017). Government at a glance 2017. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/gov_glance-2017-en
Rhodes, R. A. W. (1997). Understanding governance: Policy networks, governance, reflexivity and accountability. Open University Press.
Schein, E. H. (2010). Organizational culture and leadership (4th ed.). Jossey-Bass.
Torraco, R. J. (2005). Writing integrative literature reviews: Guidelines and examples. Human Resource Development Review, 4(3), 356–367. https://doi.org/10.1177/1534484305278283
Weber, M. (1978). Economy and society: An outline of interpretive sociology (G. Roth & C. Wittich, Eds.). University of California Press. (Original work published 1922)
