การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว:กรณีศึกษาจังหวัดนครพนม

บุญเลิศ โพธิ์ขำ

PDF

เผยแพร่แล้ว: เม.ย. 3, 2023

คำสำคัญ:

การบริหารจัดการ; ศักยภาพ; แรงงานต่างด้าว; กรณีศึกษา; จังหวัดนครพนม

บุญเลิศ โพธิ์ขำ

a:1:{s:5:"en_US";s:1:"U";}

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบริบทและสถานการณ์ด้านแรงงานต่างด้าวของจังหวัดนครพนม
(2554-2558) ทำการวิเคราะห์สภาพปัญหาและศักยภาพการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในจังหวัดนครพนม ศึกษาแนวทางในการเพิ่มศักยภาพในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวตามแนวตะเข็บชายแดนจังหวัดนครพนมและเพื่อศึกษาเสนอแนะ เชิงนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวตามแนวตะเข็บชายแดนจังหวัดนครพนม
กลุ่มเป้าหมายได้แก่ ผู้ประกอบการ ประชาชนและแรงงานต่างด้าว จำนวน 380 คนและใช้การเลือกแบบเจาะจง
ใช้รูปแบบการศึกษาเชิงคุณภาพเครื่องมือที่ใช้วิจัยคือ เอกสารทางวิชาการ บทความวารสาร วิทยานิพนธ์ รายงานการวิจัยแบบสอบถาม การสนทนากลุ่ม ข้อมูลจากเว็บไซต์ ข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต กฎหมาย กฎ ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแรงงานต่างด้าว วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลจากกลุ่มตัวอย่างใช้ 2 แนวทางด้วยกัน คือการใช้แบบสัมภาษณ์ที่มีโครงสร้าง และการใช้การสนทนากลุ่ม โดยใช้การวิเคราะห์เชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า 1)บริบทของแรงงานต่างด้าวตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554-2558 จำนวนแรงงานต่างด้าวถูกกฎหมาย ตั้งแต่ ปี พ.ศ.2554-2558 รวมทั้งสิ้น จำนวน 6,818 คน มากสุดเป็น สัญชาติลาว จำนวน 6,613 คน (ร้อยละ 96.66) น้อยสุด เป็นสัญชาติกัมพูชา จำนวน 91 คน(ร้อยละ 1.34) ผลกระทบการเข้ามาของแรงงานต่างด้าวในจังหวัดนครพนมประกอบด้วย (1) ปัญหาทางด้านกฎหมาย ได้แก่ สิทธิมนุษยชนกับแรงงานต่างด้าว (2) ปัญหาทางด้านกายภาพ คือผลกระทบทางสังคม 2) สภาพปัญหาและศักยภาพการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในจังหวัดนครพนม คือ (1) ความพร้อมกับการจัดการแรงงานต่างด้าว ในจังหวัดนครพนม (2)
ภาพรวมของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแรงงานต่างด้าว (3) สวัสดิการและระบบประกันสุขภาพ (4) ความต้องการแรงงานต่างด้าว (5) แรงงานต่างด้าวของจังหวัดนครพนม สรุปปัญหาและนโยบายที่รัฐควรให้ความสำคัญ ใน 4
ด้าน ได้แก่ (1) ด้านการใช้แรงงานข้ามชาติ (2) ด้านความเป็นอยู่ของแรงงานข้ามชาติ (3) ด้านสุขภาพของแรงงาน
ข้ามชาติ (4) ด้านความรุนแรง การละเมิดสิทธิ ผลกระทบและการจัดระเบียบของแรงงานข้ามชาติเพื่อพัฒนาแรงงานข้ามชาติให้เป็นทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพของประเทศไทย 3) แนวทางในการเพิ่มศักยภาพในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวตามแนวตะเข็บชายแดนจังหวัดนครพนมจากการศึกษาวิจัยผู้วิจัยได้นำเสนอข้อมูลแนวทางการเพิ่มศักยภาพการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวจำแนกเป็นกลุ่มหน่วยงาน ที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้ (1) หน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมาย (2)หน่วยงานที่เกี่ยวกับสิทธิและสวัสดิการ (3) หน่วยงานทางการศึกษา (4) หน่วยงานด้านสาธารณสุข (5)หน่วยงานในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว 4)จากการศึกษาวิจัยผู้วิจัยได้นำเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวตามแนวตะเข็บชายแดนจัง
หวัดนครพนมไว้ในส่วนข้อเสนอแนะเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้แล้ว

ฉบับ

ปีที่ 13 ฉบับที่ 1 (2023): วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม ปี 13 ฉบับ 1(มกราคม - เมษายน)

ประเภทบทความ

บทความวิจัย (Research article)

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

เอกสารอ้างอิง

Anihon, P. (2018). Rǣngngān tāngdāo : kānbō̜rihān læ kānčhatkān nai prathēt Thai [Foreign Workers:

Administration and Management in Thailand]. Bangkok : Mahachulalongkornrajavidyalaya

University.

Bussabawalai, T, Chinnacom, D, Uansri, S. and Santi, M. (2018). Kān thopthūan læ phatthanā khō̜sanœ̄

phư̄a kān prapprung chut sitthi prayōt phāitai batprakan sukkhaphāp khon tāngdāo [Review and

development of proposals for improving the package of benefits under the Alien Health

Insurance Card]. Journal of Public Health Systems Research 2020. 14(2),125-142.

Department of Employment. (2022). Foreign Worker Registration According to the resolution of the

Cabinet on yīsipsām [Foreign Worker Registration According to the resolution of the

Cabinet on 23]. Retrieved November 2022, from http://www.doe.go.th

Department of Public Relations. (2022). Lakkān læ nǣokhit sitthi manutsayachon [Principles and

concepts of human rights]. Retrieved November 2022, from http://www.doe.go.th

Jirathaweetham, N. (2020). Kānphatthanā kānhai bō̜rikān khon tāngdāo khō̜ng nūai bō̜rikān nai sangkat

krasūang sāthāranasuk čhangwat Yasōthō̜n [ kānphatthanā kānhai bō̜rikān khon tāngdāo khō̜ng

nūai bō̜rikān nai sangkat krasūang sāthāranasuk čhangwat Yasōthō̜n ] Bangkok: Ministry of

Public Health.

Khamthongkaew, S ,Srisorn, V. and Suksamran, S. (2022). Panhā læ čhatkān rǣngngān tāngdāo : nai

chūang kān phrǣ rabāt khō wit sipkāo kō̜ranī sưksā thētsabān tambon bāng khayǣng ʻAmphœ̄

Mư̄ang Pathum Thānī čhangwat Pathum Thānī [Problems and management of foreign workers: during the epidemic of COVID-19, a case study of Bang Khayaeng Subdistrict Municipality Mueang

Pathum Thani District Pathum Thani Province]. Pathum Thani : College of Politics and

Governance Suan Sunandha Rajabhat University.

Ministry of Labor. (2022a). Sarup sāra samkhan prakāt khō̜ng khana patiwat chabap thī sāmrō̜iyīsipsō̜ng

Phutthasakkarāt 2515 [Summary Announcement of the Revolutionary Council, No. 322, 1972].

Retrieved November 2022, from http://www.mol.go.th/en/node/3857.

Ministry of Labor. (2022b). Sarup sāra samkhan phrarātchabanyat kānthamngān khō̜ng khon tāngdāo

Phō̜.Sō̜. sō̜ngphanhārō̜iyīsipʻet [Summary of the Working of Aliens Act B.E. 2521]. Retrieved 9

November 2022, from http://www.mol.go.th/en/node/3857.

Nusawat, J. (2019). Panhā læ ʻuppasak khō̜ng rǣngngān tāngdāo kitčhakān ʻutsāhakam nai čhangwat

Samut Prākān [Problems and obstacles of foreign workers in industrial enterprises in Samut

Prakan Province]. Bangkok : Faculty of Business Administration Ramkhamhaeng University

Noiphrom, N. (2019). Kān khlư̄anyāi rǣngngān tāngdāo sanchāt Lāo nai khēt phư̄nthī čhangwat lœ̄i

[Movement of Lao migrant workers in the area of Loei Province]. Loei : Loei Rajabhat University.

Office of the Council of State. (2022). Phrarātchakamnot kānbō̜rihān Chakan kānthamngān khō̜ng khon

tāngdāo Phō̜.Sō̜. sō̜ngphanhārō̜ihoksip [The Royal Decree on the Management of Alien Workers

B.E. 2560]. Retrieved November 2022, from http://web.krisdika.go.th›lawChar.

Phakamas, P. (2019). Nǣothāng kānbō̜rihān čhatkān rǣngngān tāngdāo nai phāk tawanʻō̜k khō̜ng

prathēt Thai [Guidelines for the management of foreign workers in the eastern region of

Thailand]. Nakhon Pathom : College of Management Innovation Rajamangala University of

Technology Rattanakosin.

Prasomthong, N. (2019). Kān khātkhlǣn rǣngngān læ khwāmtō̜ngkān rǣngngān tāngdāo klum prathēt

ʻĀsīan khō̜ng thurakit rōngrǣm nai čhangwat Phuket [Labor shortage and demand for foreign

workers from ASEAN countries in hotel business in Phuket]. Phuket : Faculty of Management

Sciences Phuket Rajabhat University.

Punyaphapassorn, N. and Treesirichot, T. (2022). Kānphatthanā thaksa kānthamngān , rǣngngān tāngdāo

rai fīmư̄ ʻutsāhakam chinsūan khrư̄ang chai faifā, ʻilekthrō̜nik khēt phatthanā phisēt phāk

tawanʻō̜k [Work skills development, unskilled foreign workers, electrical appliance parts industry,

electronics Eastern Special Development Zone]. Bangkok : Department of Social Sciences Faculty

of Humanities and Social Sciences Thepsatri Rajabhat University.

Ratthaamrit, U, Suriya, N. and Singaneti, B. (2001). Kān ʻāng saksī khwāmpen manut rư̄ chai sitthi sērīphāp

khō̜ng bukkhon tām māttrā 28 [claiming human dignity or exercise the rights and liberties of

persons under section 28]. Bangkok : Office of the Constitutional Court.

Siemphakdi, U. (2022). Kān yāi thin rawāng prathēt phatthanākān læ nǣokhit [nternational migration

development and concept]. Retrieved November 2022, from https://www.stou.ac.th/Schoolnew

/polsci/UploadedFile/82227-3.pdf.

Sornsri, P. (2022). Rǣngngān tāngdāo : khwāmsamkhan læ kānbō̜rihān čhatkān [Foreign workers:

importance and management]. Retrieved November 2022, from http://training.p3.police.go.th/

doc/non4.pdf.

Srithongbai, P. (2019). Khunnaphāp chīwit khō̜ng rǣngngān tāngdāo phidok da māi sanchāt Phamā nai

čhangwat Samut Sākhō̜n [Quality of Life of Burmese Illegal Migrant Workers in Samut Sakhon

Province]. Bangkok : Public Policy and Management Program Kasem Bundit University.

Supatanporn, N., Kulnithet, N. and Somjai, S. (2018). Khwāmsamphan rawāng kān khao ʻō̜k khō̜ng

rǣngngān kān khātkhlǣn rǣngngān Thai kotmāi kīeokap rǣngngān tāngdāo læ sahaphāp

rǣngngān thī mī phon tō̜ kānbō̜rihān čhatkān rǣngngān tāngdāo nai čhangwat Chon Burī [

relationship between entry of workers Thai labor shortage law on foreign workers and labor

unions That affects the management of foreign workers in Chonburi]. Bangkok : Development

Management Branch Suan Sunandha Rajabhat University.

Thongpan, S. (2020). Saphāp Panhā læ khō̜sanœ̄ chœ̄ng nayōbāi thī kīeokhō̜ng kap rǣngngān khām chāt

nai prathēt Thai : phon čhāk kān sangkhro̜ ngānwičhai thī dai rap kān sanapsanun čhāk

samnakngān khana kammakān wičhai hǣng chāt [Problems and policy proposals related to

migrant workers in Thailand: results from a synthesis of research supported by the National

Research Council of Thailand]. Bangkok : Faculty of Liberal Arts Thammasat University.

Wikipedia. (2022). Khēt sētthakit čhampho̜ phū khīeo [Phu Khieo Exclusive Economic Zone]. Retrieved

November 2022, from https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80.

Wongboonsin, P. (2009). Kān yāi thin : thritsadī læ khwāmpen pai nai ʻĒchīa [Migration: theory and

prospects in Asia]. Bangkok : College of Population Studies Chulalongkorn University.

Article Sidebar

Main Article Content

บทคัดย่อ

Article Details

เอกสารอ้างอิง