มาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น ในมหาวิทยาลัยของรัฐ

บทคัดย่อ

การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาหลักการแนวคิดทฤษฎีของมาตรการทางกฎหมายในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น รูปแบบการทุจริตคอร์รัปชั่น มาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นและการจัดทำข้อเสนอแนะมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น ในมหาวิทยาลัยของรัฐ มีกลุ่มเป้าหมายการวิจัยครั้งนี้เลือกแบบเจาะจง จำนวน 140 คน โดยแบ่งเป็นผู้ประกอบการที่ทำธุรกรรมด้านการค้าขายกับมหาวิทยาลัยนครพนม จำนวน 10 คน เป็นนักศึกษาระดับปริญญาตรี จำนวน 40 คน เป็นผู้บริหารในมหาวิทยาลัยนครพนม จำนวน 10 คน เป็นอาจารย์ในมหาวิทยาลัยนครพนม จำนวน 40 คน เป็นเจ้าหน้าที่ จำนวน 40 คน   ใช้รูปแบบการศึกษาเชิงคุณภาพเครื่องมือที่ใช้ศึกษาเชิงคุณภาพได้แก่การสัมภาษณ์เชิงลึกและการประชุมสนทนากลุ่มโดยใช้การวิเคราะห์เชิงพรรณา ผลการวิจัยพบว่าปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น ที่เกิดขึ้นในสังคมไทยที่ยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นประเด็นปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นเริ่มแต่ต้นทางคือผู้เสนอโครงการต่อมา ก็เป็นระบบจัดซื้อจัดจ้าง การมีส่วนได้เสียระหว่าง  ผู้มีอำนาจอนุมัติกับญาติพี่น้องเพื่อนฝูง การเลี่ยงระเบียบ มีการแยกซื้อ แยกจ้าง การสมยอมราคาระหว่างผู้ประมูลราคาการส่งสินค้าต่ำกว่ามาตรฐาน การตรวจสอบไม่มีประสิทธิภาพแนวคิดการกินตามน้ำเป็นเรื่องธรรมดา การบรรจุแต่งตั้งคนรู้จักพวกพ้อง การกระทำผิดประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 เป็นต้น รูปแบบของการทุจริตคอร์รัปชั่นมีดังนี้ 1) บุคลากรในมหาวิทยาลัยที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการกระทำผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ได้แก่ ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมีเจตนาทุจริต 2) อาศัยความเป็นนิติบุคคลของมหาวิทยาลัยเอื้อประโยชน์ให้พวกพ้อง 3) ระบบตรวจสอบภายในขององค์กรขาดประสิทธิภาพและบุคลากร ผู้มีส่วนได้เสียขาดความรู้ความเข้าใจในการตรวจสอบ 4) ระบบการลงโทษไม่ก่อให้เกิดความเกรงกลัวในการกระทำความผิดกับผู้ที่เกี่ยวข้องสืบเนื่องจากระบบการตรวจสอบในมหาวิทยาลัยขาดประสิทธิภาพ 5) การทุจริตในมหาวิทยาลัยเกี่ยวโยงกับภาคเอกชน ภาคการเมืองและภาคราชการ 6) การทุจริตมีปัญหารากฐานจากทัศนคติของผู้คนในสังคม ทัศนคติ วัฒนธรรมและความแข็งในทางคุณธรรมของสังคมเป็นภาคสะท้อนถึงปัญหาการทุจริตของสังคมไทย การจัดทำข้อเสนอแนะมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นในมหาวิทยาลัย ของรัฐได้นำหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีซึ่งประกอบด้วย หลักประสิทธิผลหลักนิติธรรม หลักความเสมอภาคและหลักมุ่งเน้นฉันทามตินำมาใช้เป็นแนวทางในการจัดทำข้อเสนอแนะมาตรการทางกฎหมายในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นในมหาวิทยาลัยของรัฐเพื่อให้การทุจริตคอร์รัปชั่นหมดไปในที่สุด