สิทธิของผู้ “อาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้” ที่สามารถฟ้องคดีต่อศาลปกครองตามมาตรา 42 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

Main Article Content

องอาจ เจ๊ะยะหลี
กฤตพร สินชัย

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ให้ทราบถึงข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่เป็นหลักการ ในการนำมาใช้เป็นองค์ประกอบในการวินิจฉัยและใช้ดุลพินิจของตุลาการในการคุ้มครองสิทธิของผู้ที่อาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้จากการกระทำในทางปกครองโดยให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน 2) นำเอาหลักเกณฑ์มากำหนดเป็นแนวปฏิบัติในการวินิจฉัยถึงผู้อาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้โดยกำหนดกลุ่มเป้าหมายคือ ตุลาการศาลปกครอง นักกฎหมายภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชนที่เคยยื่นฟ้องคดีปกครองโดยอ้างเหตุอาจจะเสียหาย ใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก โดยมีผู้ช่วยนักวิจัยบันทึกข้อมูล และ
นำข้อมูลที่ได้มาวิเคราะห์จัดกลุ่มหาความเที่ยงตรง (Validity) ในเชิงเนื้อหาแต่ละประเด็นข้อคำถามและดัชนีความสอดคล้องแต่ละ
ข้อคำถามมีค่าระหว่าง 0.67 - 1.00


ผลการวิจัยพบว่า หลักเกณฑ์ที่ตุลาการศาลปกครองใช้ประกอบการวินิจฉัยในความหมายของผู้ที่อาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายตามมาตรา 42 วรรคหนึ่งแห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542
แบ่งออกเป็น 2 ประการใหญ่ คือ หลักเกณฑ์ทางข้อเท็จจริงและหลักเกณฑ์ทางข้อกฎหมาย หลักเกณฑ์ทางข้อเท็จจริงมีดังนี้ 1.1 ประเด็นที่นำมาฟ้องหากไม่มีการแก้ไขตามฟ้องจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างแน่แท้(ที่มิใช่การคาดเดา)1.2 ไม่มีทางเลี่ยง
อื่นใด1.3 ข้อเท็จจริงแห่งคดีเป็นที่ประจักษ์ (พิจารณาแต่ละคดี) สำหรับหลักเกณฑ์ทางข้อกฎหมายมีดังนี้  1.1มิใช่เป็นการฟ้องคดีละเมิดทางปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3)1.2มิใช่เป็นการฟ้องคดีโต้แย้งสิทธิในสัญญาทางปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (4)1.3ศาลออกคำบังคับตามมาตรา 72 ได้

Article Details

ประเภทบทความ
บทความวิจัย (Research article)

เอกสารอ้างอิง

Boonpor, S.Boonsophak, P. and Phongsuwan, P. (2018). kānphičhāranākhadīpokkhrō̜ng mai[New Administrative]. Court Trial KasemBundit Journal, year 19 (special issue) September-October, pages 103– 123
NaSakul. W. And Pakdeethanakul. C. (2011).khamʻathibāikotmāiphǣnglæphānitlaksanalamœ̄tčhatkānngān nō̜k sang lāpmikhūandai [Explanation of Civil and Commercial Laws Violation Manage Work Out of Order], Unbeatable Lapamicy. 2,000 Books. 2. Bangkok: Pol. Siam Printing (Thailand).
Phanthamakomol, K. And MullikaMalan, S. (2019). laknitithamlælakthammāphibānnaikānʻō̜k nangsư̄sadǣngsitthinaithīdinlækānphœ̄kthō̜n nangsư̄sadǣngsitthinaithīdin [The rule of law and good governance in the issuance of land rights and revocation of land rights]. Academic journals, Pacific Institute of Management Science, Year 5, No. 1, page 54-62. Retrieved June 2020, from http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/5730.
Sawangsak, C. (2019).khamʻathibāikotmāičhattangSānPokkhrō̜nglæwithīphičhānākhadīpokkhrō̜ng [Explanation of the Law on Establishing Administrative Court and Administrative Procedure], Bangkok:A reasonable person.
Suriyawan, P. (2016). khō̜ tō̜sūlækāntatsinnaikhadīsitthimanutsayachon :sưksā kō̜ranī rai munwīan[Defenses and decisions in human rights cases: a case study of shifting cultivation fields]. Degree thesis Master of Faculty of Law, Chiang Mai University, 2016. Retrieved June 2020, From http://library.cmu.ac.th/digital_collection/etheses
Section 9 paragraph one (3) The Act on Establishment of the Administrative Court and Administrative Court Procedure. A.D. 1999. (1999). Government Gazette, Royal Decree, 116 (Section 94 A). 1-34
Section 9, paragraph one (4) The Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedures Act. A.D. 1999. (1999).Government Gazette, Royal Decree, 116 (Section 94 A). 1-34
Section 42 paragraph one of the Act on Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedures A.D. 1999. (1999). Government Gazette, Royal Decree, 116 (Section 94 A). 1-34
Section 72 The Act establishing the Administrative Court and Administrative Court Procedure. A.D. 1999. (1999).Government Gazette, Royal Decree, 116 (Section 94 A). 1-34
Section 55 of the Civil Procedure Code A.D. 1934 (1934). Government Gazette, Royal Decree, 52, 723-828.
Section 28 Criminal Procedure Code B.E. 2477 B.E. (1934). Government Gazette, Royal Decree, 52, 598-656
Order of the Supreme Administrative Court No. 56/2006.Retrieved 5July 2019, http://admincourt.go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No. 585/2006.Retrieved July 2019,http://admincourt. go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No. Kor.Chor. 7/2016.Retrieved February 2019,http://admincourt. go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No.722/2017.RetrievedFebruary 2020. http://admincourt. go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No. For. 17/2018.Retrieved February 2020, http://admincourt. go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No.63/2018.Retrieved February 2020, http://admincourt. go.th/admincourt/site/
Order of the Supreme Administrative Court No.56/2019.Retrieved February 2020,http://admincourt. go.th/admincourt/site/