การควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้มีขนาดที่เหมาะสมในบริบทประเทศไทย
คำสำคัญ:
ควบรวม, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ขนาดที่เหมาะสมบทคัดย่อ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือได้ว่ามีความสำคัญเป็นอย่างยิ่งในการบริหาร เพราะมีความใกล้ชิดกับประชาชน ส่งผลให้ปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีขนาดที่เหมาะสมต่อการปกครอง ดังนั้นวิธีการที่จะทำให้ขนาดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีขนาดที่เหมาะสมในปัจจุบัน คือ จะต้องมีการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดเล็กเพื่อให้มีขนาดที่เหมาะสมการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้มีองค์กรขนาดใหญ่ขึ้นกว่าเดิมทำให้เกิดประสิทธิภาพการบริหารทางการคลัง และให้เกิดความเป็นพลเมืองในวิถีระบอบประชาธิปไตยภายในท้องถิ่นมากขึ้นอีกด้วย โดยในปัจจุบันประเทศไทยได้มีการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งแต่ปี พ.ศ.2546 ถือได้ว่าเป็นปีที่กฎหมายให้อำนาจการควบรวมที่ใช้อยู่จนถึงปัจจุบัน จากปีดังกล่าวจนถึงปัจจุบันมีจำนวนเพียง 4 หน่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้เกิดการควบรวมขึ้น เมื่อเทียบกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมดในประเทศไทย มีการควบรวมแล้วคิดเป็นร้อยละ 0.05 จากจำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด ซึ่งเห็นได้ว่าการควบรวมในประเทศไทยมีอัตราต่ำเมื่อเทียบกับต่างประเทศ ซึ่งอาจเกิดปัญหาขึ้นมาจากต้องผ่านความเห็นชอบจากกระทรวงมหาดไทย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีรายได้ที่มากพอ ส่งผลให้การควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทยยังไม่มีการเคลื่อนไหวเท่าที่ควร
เอกสารอ้างอิง
ประคอง มาโต และปิยะ ตามพระหัตถ์. (2562). รูปแบบการปกครองกับการเมืองการปกครองของไทย. วารสารวิจัยวิชาการ, 2(1), 171-182.
พงษ์มนัส ดีอด และณัฐพล เลิศศิริสกุลชัย. (2563). ข้อคิดการกระจายอำนาจการปกครองในสาธารณรัฐอินโดนีเซียที่มีต่อประเทศไทย. Journal of MCU Nakhondhat, 7(10), 44-56.
ไพฑูรย์ มีกุศล. (2560). การศึกษาสังคมและวัฒนธรรมไทย. วารสารวิชาการมนุษย์และสังคม มหาวิทยาลัยราชภัฏศรีสะเกษ, 1(1), 9-27.
ภูมิมินทร์ พรหมศร และกฤชวรรธน์ โล่วัชรินทร์. (2562). การควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย : กรณีศึกษา เทศบาลเมืองวังน้ำเย็น อำเภอวังน้ำเย็น จังหวัดสระแก้ว. Political Science and Public Administration Journal, 10(2), 127-154.
วุฒิสาร ตันไชย. (2557). การกระจายอำนาจและประชาธิปไตยในประเทศไทย. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2563). ข้อมูลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ. สืบค้น 2 มีนาคม 2565, จาก http://www.dla.go.th/work/abt/index.jsp
Andrews, R., & Boyne, G. A. (2009). Size, structure, and administrative overheads: An empirical analysis of English local authorities. Urban studies, 46(4), 739-759.
Boyne, G. (1995). Population size and economies of scale in local government. Policy & Politics, 23(3), 213-222.
Brink, A. (2004). The break-up of municipalities: Voting behavior in local referenda. Economics of governance, 5(2), 119-135.
Chandler, J. (2010). A rationale for local government. Local Government Studies, 36(1), 5-20.
Drew, J., et al. (2014). Economies of scale and local government expenditure: evidence from Australia. Administration & Society, 46(6), 632-653.
Enikolopov, R. & Zhuravskaya, E. (2007). Decentralization and political institutions. Journal of public economics, 91(11-12), 2261-2290.
Forrest, J. B. (2018). Local autonomy as a human right. The International Journal of Human Rights, 22(2), 170-193.
Fox, W., & Meyer, I. H. (1995). Public administration dictionary. Juta & Company Ltd.
Humes, S. (1991). Local governance and national power: a worldwide comparison of tradition and change in local government. Harvester Wheatsheaf.
Kaiser, C. (2015). Top-down versus bottom-up: comparing strategies of municipal mergers in Western European countries, Recht und Management, 8(1), 15-16.
Kersting, N., & Vetter, A. (Eds.). (2013). Reforming local government in Europe: Closing the gap between democracy and efficiency. springer science & Business Media.
Lassen, D. D., & Serritzlew, S. (2011). Jurisdiction size and local democracy: Evidence on internal political efficacy from large-scale municipal reform. American Political Science Review, 105(2), 238-258.
Lewis, P. G. (2011). Size and local democracy: Scale effects in city politics. PS: Political Science & Politics, 44(1), 107-109.
Teles, F., & Swianiewicz, P. (2018). Inter-municipal cooperation in Europe. Institutions and Governance. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan.
Tiebout, C. M. (1960). Economies of scale and metropolitan governments. The Review of Economics and Statistics, 42(4), 442-444.
Warren, M. E. (2011). Voting with your feet: Exit-based empowerment in democratic theory. American Political Science Review, 105(4), 683-701.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2023 วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายลิขสิทธิ์ ผู้นิพนธ์ทุกท่านต้องลงลายมือชื่อในแบบฟอร์มใบมอบลิขสิทธิ์บทความให้แก่วารสารฯ พร้อมกับบทความต้นฉบับที่ได้แก้ไขครั้งสุดท้าย นอกจากนี้ ผู้นิพนธ์ทุกท่านต้องยืนยันว่าบทความต้นฉบับที่ส่งมาตีพิมพ์นั้น ได้ส่งมาตีพิมพ์เฉพาะในวารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์ เพียงแห่งเดียวเท่านั้น หากมีการใช้ภาพหรือตารางหรือเนื้อหาอื่นๆ ของผู้นิพนธ์อื่นที่ปรากฏในสิ่งตีพิมพ์อื่นมาแล้ว ผู้นิพนธ์ต้องขออนุญาตเจ้าของลิขสิทธิ์ก่อน พร้อมทั้งแสดงหนังสือที่ได้รับการยินยอมต่อบรรณาธิการ ก่อนที่บทความจะได้รับการตีพิมพ์ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเบื้องต้น ทางวารสารจะถอดบทความของท่านออกโดยไม่มีข้อยกเว้นใดๆ ทั้งสิ้น
