การอภิบาลระบบสุขภาพ 3 มิติ สำหรับแรงงานข้ามชาติภาคเกษตรของไทย

วีระ หวังสัจจะโชค

ผู้แต่ง

วีระ หวังสัจจะโชค มหาวิทยาลัยนเรศวร

คำสำคัญ:

การอภิบาลระบบสุขภาพ, แรงงานข้ามชาติ, แรงงานภาคเกษตร

บทคัดย่อ

บทความวิจัยฉบับนี้มีเป้าหมายในการศึกษาการอภิบาลระบบสุขภาพที่มีต่อแรงงานข้ามชาติในภาคเกษตรของไทย ผ่านกรอบการอภิบาลใน 3 มิติ ประกอบด้วยกรอบการอภิบาลที่รัฐบาลเป็นศูนย์กลาง กรอบการอภิบาลในการสร้างหน่วยงานเฉพาะ และกรอบการอภิบาลเชิงสถาบัน ผ่านการเก็บข้อมูลด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพประกอบด้วยการวิจัยเอกสารและสัมภาษณ์เชิงลึก

ผลการศึกษาพบว่าแรงงานข้ามชาติภาคเกษตรมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างจากแรงงานข้ามชาติอื่น ทำให้หลักประกันสุขภาพที่มีอยู่ในปัจจุบันอย่างประกันสังคมและบัตรประกันสุขภาพ ต้องมีการออกแบบการอภิบาลระบบสุขภาพใหม่ผ่านกรอบ 3 มิติ เพื่อสร้างนโยบายที่นับรวมแรงงานข้ามชาติภาคเกษตรทุกคน

เอกสารอ้างอิง

กรมจัดหางาน. (2564). สถิติแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงานคงเหลือทั่วราชอาณาจักร ประจำเดือน มิถุนายน 2564. สืบค้น 16 กรกฎาคม 2564, จาก https://www.doe.go.th/prd/assets/upload/files/alien_th/945ef7c31755e7e937ecd5da4a1d24d7.pdf

ธีรยุทธ บุญมี. (2541). ธรรมรัฐแห่งชาติยุทธศาสตร์กู้หายนะประเทศไทย. กรุงเทพ: โรงพิมพ์เดือนตุลา.

ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนการปฏิรูปประเทศ. (2561, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 135 ตอนที่ 24ก. หน้า 1-421.

มติชน (2561) “ประกันสังคมมาตรา 40 ประกันชีวิต สำหรับเกษตรกร เริ่มต้นวันละ 3 บาท สร้างความสุขระยะยาวให้ครอบครัว” สืบค้น 20 พฤศจิกายน 2562, จาก https://www.matichon.co.th/publicize/news_1035206.

วีระ หวังสัจจะโชค และธัชชนก สัตยวินิจ (2561) สวัสดิการภาคเกษตรกับคุณภาพชีวิตทางสังคมของชาวนาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: กรณีศึกษาเปรียบเทียบไทยและเวียดนาม. วารสารเศรษฐศาสตร์การเมือง บูรพา, 8(2), 79-105.

ศุภกิจ ศิริลักษณ์. (2558) รูปแบบการประกันสุขภาพและการจัดการด้านสุขภาพในแรงงานต่างด้าวและผู้ติดตาม. หลักสูตรการป้องกันราชอาณาจักร รุ่นที่ 57, กรุงเทพ: วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร.

อั อัมพร ธำรงลักษณ์. การบริหารปกครองสาธารณะ” (Public Governance): การบริหารรัฐกิจในศตวรรษที่ 21. กรุงเทพ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

เอก ตั้งทรัพย์วัฒนา. (2548). โลกาภิวัตน์ บรรษัทข้ามชาติ บรรษัทภิบาล และความรับผิดชอบต่อสังคมของบรรษัท (Globalisation, Multi-national Corporations, Corporate Governance and Corporate Social Responsibility). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

Abimbola, S., Negin, J., Martiniuk, A. L., & Jan, S. (2017). Institutional analysis of health system governance. Health Policy and Planning, 32(9), 1337-1344.

Bell S. & Hindmoor A. (2009) Rethinking Governance: The Centrality of the State in Modern Society. Cambridge: Cambridge University Press.

Brinkerhoff D.W. & Bossert T.J. (2008) Health Governance: Concepts, Experience, and Programming Options. Bethesda, MD: Health System.

Cleary, S. M., Molyneux, S., & Gilson, L. (2013). Resources, attitudes and culture: an understanding of the factors that influence the functioning of accountability mechanisms in primary health care settings. BMC Health Services Research, 13(1), 320.

Lewis, M & Petterson G. (2009) Governance in Healthcare Delivery: Raising Performance, World Bank Policy Research Working Paper, 5074, Washington, DC: World Bank.

Martin, P. L. (2016) Migrant Workers in Commercial Agriculture, Geneva: The International Labour Organization.

Mutale, W., Mwanamwenge, M. T., Balabanova, D., Spicer, N., & Ayles, H. (2013). “Measuring governance at health facility level: developing and validation of simple governance tool in Zambia”. BMC International Health and Human Rights, 13(1), 34.

Manyazewal, T. (2017) Using the World Health Organization health system building blocks through survey of healthcare professionals to determine the performance of public healthcare facilities, Archives of Public Health, 75 (50), 1-8.

Nam, I. (2015). Democratizing Health Care: Welfare State Building in Korea and Thailand. NY: Palgrave MacMillan.

Peters, Guy B. (2011) Institutional Theory. The Sage Handbook of Governance, London: SAGE.

Siddiqi, S, I. T.I. Masud, S. Nishtar, D.H. Peters, B. Sabri, K.M. Bil e, M.A. Jama. (2009) “Framework for assessing governance of the health system in developing countries: Gateway to good governance”, Health Policy, 90,13-25.

Yuan, B., Jian, W., He, L., Wang, B., & Balabanova, D. (2017). The role of health system governance in strengthening the rural health insurance system in China. International Journal for Equity in Health, 16(1), 44.

World Health Organization (2014) Health Systems Governance for Universal Health Coverage, Geneva: Department of Health Systems Governance and Financing.