ธรรมมาภิบาลในการบริหารงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทคัดย่อ

ปัญหาเกี่ยวกับธรรมาภิบาลในการบริหารงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น ปัญหาที่มีความสําคัญต่อระบบการปกครองท้องถิ่นอย่างยิ่ง สาเหตุของปัญหาแบ่งออกเป็นสามด้าน คือ ปัญหาที่เกิดจากรัฐ ปัญหาที่เกิดจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและปัญหาที่เกิดจากภาค ประชาชน แนวทางในการแก้ไขในส่วนของรัฐคือการปฏิรูปนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ท้องถิ่นให้มีความชัดเจนเหมาะสมและเป็นธรรมภายใต้หลักการการกระจายอํานาจที่เป็นหลักสากล โดยเฉพาะการกําหนดในเรื่องของฐานภาษีซึ่งจะทําให้ท้องถิ่นมีรายได้เพียงพอกับการทําภารกิจโดยไม่ ผูกพันอยู่กับงบอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นหลักดังเช่นในปัจจุบัน ในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปัญหาที่สําคัญที่สุดคือการพัฒนาธรรมาภิบาลของผู้นําองค์กรและระบบการบริหารให้อยู่ภายใต้หลัก ธรรมาภิบาลที่แท้จริงโดยมีมาตรการทั้งจากหลักการในพระพุทธศาสนาและการผลักดันเป็นกฎหมาย ควบคู่กัน ในส่วนของภาคประชาชน หัวใจสําคัญที่สุดคือการสร้างการมีส่วนร่วมและสร้างสังคมแห่ง การเรียนรู้โดยมีการประสานการใช้ทรัพยากรและเครือข่ายภาคประชาชนหรือประชาสังคมที่เข้มแข็ง บนหลักการแห่งการสํานึกรักท้องถิ่นของตนอย่างแท้จริง