กลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์ กรณีเทศบาลนครยะลา จังหวัดยะลา

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษากระบวนการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์ สภาพปัญหาและอุปสรรคของกลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์และการนากลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์ที่ได้จากการศึกษาไปประยุกต์ใช้ในการพัฒนาองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้การศึกษาครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ผู้วิจัยใช้พื้นที่เทศบาลนครยะลา จังหวัดยะลา เป็นพื้นที่ในการศึกษา ใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จานวน 37 คน ซึ่งเป็นผู้บริหาร ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ทั้งในอดีตและปัจจุบัน ตลอดจนตัวแทนของประชาชนไทยพุทธและมุสลิม เพื่อรวบรวมข้อคิดเห็นของผู้ให้ข้อมูลสำคัญมาการวิเคราะห์โดยใช้ตัวแบบเชิงปฏิสัมพันธ์ขององค์ประกอบการวิเคราะห์ข้อมูลของไมล์และฮิวเบอร์แมน เพื่อสร้างกลยุทธ์ในการพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์ การศึกษาครั้งนี้ ผู้วิจัยได้ศึกษากลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์กรณี: เทศบาลนครยะลา จังหวัดยะลา ใน 5 โครงการ ประกอบด้วย 1) โครงการออร์เคสตร้าเยาวชนเทศบาลนครยะลา 2) โครงการ Yala Bird City เทศบาล นครยะลา 3) โครงการคืนยะลาให้คนยะลาเทศบาลนครยะลา 4) โครงการบริหารจัดการน้าเทศบาลนครยะลา และ 5) โครงการ Melayu day @yala ซึ่งใน 5 โครงการประกอบด้วย 1) ด้านที่มาและกระบวนการ 2) ด้านวัตถุประสงค์ 3) ด้านปัญหาและอุปสรรค 4) ด้านการมีส่วนร่วม 5) ด้านงบประมาณ และ 6) ด้านการประเมินผลและผลสัมฤทธิ์การพัฒนา โดยมีกระบวนการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาที่น่าสนใจแตกต่างจากที่อื่นๆโดยเฉพาะการหาข้อมูลขณะลงพื้นที่หาเสียง ประกาศเป็นนโยบายของนายกเทศมนตรีนครยะลาก่อนจะเข้ารับรับตำแหน่งในแต่ละสมัยนอกจากนี้ยังมีปัจจัยสำคัญของการดาเนินกลยุทธ์สู่ผลสัมฤทธิ์ ประกอบด้วย 6 ด้าน ได้แก่1) ด้านภาวะผู้นำ 2) ด้านคุณภาพและความเข้มแข็ง 3) ด้านความเป็นเอกภาพ 4) ด้านกระบวนการมีส่วนร่วม 5) ด้านความต่อเนื่อง และ 6) ด้านการสนับสนุน ผลการศึกษา กลยุทธ์การพัฒนาท้องถิ่นสู่ผลสัมฤทธิ์ของเทศบาลนครยะลาที่ประสบความสำเร็จและได้รับรางวัลจากสถาบันพระปกเกล้าทองคำ และมีการพัฒนามาอย่างต่อเนื่อง พบว่ากลยุทธ์การพัฒนาสู่ผลสัมฤทธิ์กรณีเทศบาลนครยะลา คือ 1) ความเป็นผู้นาที่สามารถเข้าถึง เข้าใจและจริงใจกับประชาชนอย่างแท้จริงของนายกเทศมนตรี 2) กระบวนการมีส่วนร่วมที่ครบถ้วนและครอบคลุมของเทศบาลนครยะลา 3) ความเข้มแข็ง มีคุณภาพ และความภักดีขององค์กร ของฝ่ายประจำของเทศบาลนครยะลา มีผลอย่างยิ่งในการประสบผลสัมฤทธิ์ในการพัฒนา.