การจัดการความขัดแย้งระหว่างรัฐกับประชาชนจากการดำเนินโครงการพัฒนาทะเลและชายฝั่ง กลุ่มจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย

ผู้แต่ง

  • Chaiya Kesarat
  • Idsaratt Rinthaisong

คำสำคัญ:

การจัดการ, ความขัดแย้ง, โครงการ, รัฐ, ประชาชน

บทคัดย่อ

            การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพความขัดแย้งระหว่าง
รัฐกับประชาชน 2) ค้นหาสาเหตุของความขัดแย้งระหว่างรัฐกับประชาชน และ
3) เสนอแนวทางในการจัดการความขัดแย้งระหว่างรัฐกับประชาชน โดยใช้วิธีการ
เชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างประกอบด้วยตัวแทนภาคประชาชน ตัวแทนผู้นำท้องถิ่น ตัวแทนข้าราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่นและตัวแทนผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่ของโครงการฯ จำแนกเป็นการสนทนากลุ่ม 32 คน และการสัมภาษณ์เชิงลึก 8 คน โดยใช้แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง ผลการศึกษาพบว่า ประชาชนในพื้นที่ของโครงการฯ ยังคงขาดความเชื่อมั่นต่อการดำเนินโครงการ แต่อย่างไรก็ตามสถานการณ์ปัจจุบัน ระดับความรุนแรงของการคัดค้านมีการลดลงเรื่อย ๆ ส่วนสาเหตุของความขัดแย้งมีรากฐานมาจากสาเหตุที่สำคัญ 3 ประการ คือ ประการแรก สาเหตุในเชิงโครงสร้างของระบบงานราชการ ประการที่สอง สาเหตุอันเกิดจากทัศนคติและการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และประการสุดท้าย สาเหตุเกี่ยวกับการขาดการมีส่วนร่วมของประชาชน และแนวทางในการจัดการความขัดแย้งระหว่างรัฐกับประชาชน จำแนกเป็น 2 กลุ่ม คือ กลุ่มแรก แนวทางในการบริหารจัดการภายในระบบงานราชการ และกลุ่มที่สอง แนวทางในการบริหารจัดการร่วมกันระหว่างรัฐและประชาชนในพื้นที่

References

Attakorn, W. (2010). Innovative paradigm of Thailand's future economic development for social justice and the new public policy administration lead to 2017. NIDA Public Administration Journal, 8(1), 11-84. [in Thai]

Barda, O. H., Dupuis, J., & Lencioni, P. (1990). Multicriteria location of thermal power plants. European Journal of Operational Research, 45(2), 332-346.

Basiago, A. D. (1998). Economic, social, and environment sustainability in development theory and urban planning practice. Environmentalist, 19(2), 145-161.

Bruckmeier, K. (2005). Interdisciplinary conflict analysis and conflict mitigation in local resource management. Ambio, 34(2), 65-73.

Chamarik, S. (2006). The global human rights in Thailand. Bangkok, TH: Office of Research Fund and Local Community Development Institutions. [in Thai]

Chandarasorn, V. (1998). Policy Implementation. (2nd ed.). Bangkok, TH: sahyblock. & printing. [in Thai]

Creswell, J. W. (2007). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches. (2nded.). Thousand Oaks: Sage Publications, Inc.[in Thai]

Dinsmore, P. C. (1993). An overview of project management principles for executive: Six lesson to ensure success in Paul C. Dinsmore (Ed). The AMA Handbook of Project Management. New York: American Management Association.

Greenbaum, T. L. (2000). Moderating focus groups: A practical guide for group facilitation. Thousand Oaks, Calif.: Sage Publications, Inc. [in Thai]

Johnson, G. H., Means, T., & Pullis, J. (1998). Managing conflict. The Internal Auditor, 55(6), 54-58.

Kazenbach, J. R., & Smith, D. K. (2006). The wisdom of teams: Creating the high-performance organization. New York: Harper Collins Publishers.

Kumpeera, K. (2008). “Sustainable development indicators for Thailand” in Proceedings the 1st NRCT-ICSSR Joint Seminar on Sustainable Development, Bangkok: NRCT & ICSSR.

Malaisri, B. (1998). Reclamation of the sea: Impact and prevention measures (2). Engineering Journal, 51(3), 27-30. [in Thai]

Maxwell, J. P. (2000). Managing conflict at the country: The use of Q methodology in dispute resolution and strategic planning. Public Administration Quarterly, 24(3): 338-355.

Mayer, B. (2010). Dynamics of conflict management. Translated by Banpot Tonteerawong. Bangkok, TH: Kop Fai.

Morris, P. W. G. (1993). Strategies for managing major project in Paul C. Dinsmore (Ed.). The AMA Handbook of Project Management. New York: American Management Association.

National Human Rights Commission (NHRC) (2009). The right community resource base: The right to manage land, forest, energy, and industry: The report on examination of human rights violations in 2007. Bangkok, TH: Rungsilp Karnpim (1977) Ltd. [in Thai]

National Human Rights Commission (NHRC). (2002). The proposal from the NHRC to the government case of thermal power plants from coal: Hinkrud-Bonok and the Thailand-Malaysia gas pipeline project. Bangkok, TH: NHRC. [in Thai]

National Human Rights Commission (NHRC). (2003). The report on examination of human rights violations: Case of violence from Thailand-Malaysia pipeline project. Bangkok, TH: NHRC. [in Thai]

Norton, M. S. (2005). Executive leadership for effective administration. University of Virginia: Allyn & Bacon, Incorporated.

Nye, Jr. J. S., Zelikow, P. D., & King, D. C. (1997). Why people don’t trust government. London, UK: Harvard University Press.

Pereira, J., & Azevedo, A. (2011). Interdependency between sustainable development and economic growth (Investment attraction): The role of city’s governance, branding and monitoring strategies. Journal of Modern Accounting and Auditing, 7(7), 734-748.

Pinto, J. K., & Slevin, D. P. (1988). Critical success factors in project implementation in Cleland D.I. and King W.R. (Ed.). Project Management Handbook. (2nd ed.). New York: Van Nostrand Reinhold.

Pukkapan, P. (1999). Conflict management. Bangkok, TH: Med Sai Printing.

Ross, D. (2009). The use of partnering as a conflict prevention method in large-scale urban projects in Canada. International Journal of Managing Projects in Business, 2(3), 401-418. [in Thai]

Santasombat, Y. (1996). Tha Kwien: A preliminary analysis on the adaptation of Thai peasant community amidst the enclosure of industrial culture. Bangkok, TH: Kop Fai. [in Thai]

Selin, S. W., Pierskalla, C., Smaldone, D., & Robinson, K. (2007). Social learning and building trust through a participatory design for natural resource planning. Journal of Forestry, 105(8), 421-425.

Skutsch, M. M. (2000). Conflict management and participation in community forestry. AGROFORESTRY SYSTEMS, 48(2), 189-206.

Songrak, A., Anantasuk, R., Pondath-Anan, B., & Chukaew, v. (2011). Social impact assessment of commercial harbor development project: A case study in Kantang District, Trang Province. Rajamangala University of Technology Srivijaya Research Journal, 3(1), 90-99. [in Thai]

Southeast Asia Technology and Team Consulting Engineering and Management (SAT&TCEM). (2009). Environmental impact assessment report of construction of a deep water port and sea reclamation phase I at the mouth of the Pakbara Canal, Satun: The full version report (Main report). Bangkok, TH: Southeast Asia Technology and Team Consulting Engineering and Management Ltd. [in Thai]

Stohl, C. (1995). Organizational communication: Connectedness in action. Santa Barbara: Sage Publications, Inc.

Stuckenbruck, L. C. (1988). Integration: The essential function of project management in Cleland D.I. and King W.R. (Ed.). Project Management Handbook. (2nd ed.). New York: Van Nostrand Reinhold.

Taneerananon, S., Baga, D., & Susankkarn, C. (1995). The Muslims of Thailand and participation in the economic and social development process: A study of the lower South. Annual Report (1995) of the Thailand Development Research Institute: 9-10 December 1995, Jomtien, Chonburi.

TH: Presented at the Ambassador City Hotel. [in Thai]

Team Consulting Engineering and Management (TCEM). (2005). Environmental impact assessment report of Songkhla power plant project: The full version report (Main report). Bangkok, TH: Team Consulting Engineering & Management Ltd. [in Thai]

Wattanajareankit, M. (Ed.). (2008). In the South: The research from the southern border community to public policy. Bangkok, TH: Plan Printing. [in Thai]

Zasadzien, B. S., & Midor, K. (2010). The effect of balanced development idea on the quality of life of inhabitants in selected municipalities of the Silesian Province. QUALITY & QUANTITY, 44(6), 1219-1226.

Zhang, X., Wang, H., & Chang, X. (2007). Growth imbalance and government responsibility: From the perspective of social spending. Frontiers of Economics in China, 2(3), 362-387.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2019-06-29

How to Cite

Kesarat, C., & Rinthaisong, I. (2019). การจัดการความขัดแย้งระหว่างรัฐกับประชาชนจากการดำเนินโครงการพัฒนาทะเลและชายฝั่ง กลุ่มจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย. วารสารศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์, 11(1), 116–149. สืบค้น จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/journal-la/article/view/199903