การพัฒนาสมรรถนะด้านการบริหารงานของข้าราชการนักบริหารงานระดับต้น ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อ 1) ศึกษาสภาพปัจจุบันด้านนโยบายการสนับสนุนส่งเสริม การกำกับดูแล และปัญหาการพัฒนาสมรรถนะของข้าราชการนักบริหารระดับต้นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และ 2) นำเสนอการพัฒนาสมรรถนะด้านการบริหารงานของข้าราชการนักบริหารงานระดับต้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 60 คน ประกอบด้วย ผู้บริหารระดับสูงและระดับกลางจำนวน 40 คน นักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญจำนวน 20 คน โดยคัดเลือกแบบเจาะจง ใช้แบบสัมภาษณ์เชิงลึก วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา และนำเสนอผลเชิงพรรณนา
ผลการวิจัยตามวัตถุประสงค์ พบว่า 1) อปท. มีนโยบายการพัฒนาสมรรถนะด้านการบริหารที่ดีขึ้น โดยอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านจากการดำเนินงานตามกรอบนโยบายแบบบนลงล่างไปสู่การมุ่งเน้นผลลัพธ์เชิงสมรรถนะตามความต้องการของพื้นที่ การกำกับดูแลเริ่มปรับจากการควบคุมตามระเบียบไปสู่การส่งเสริมการเรียนรู้และการพัฒนาบุคลากรในระยะยาว การพัฒนายังมีข้อจำกัดเชิงระบบ ได้แก่ โครงสร้างและระเบียบราชการแบบลำดับชั้น ระบบอุปถัมภ์และอิทธิพลทางการเมืองท้องถิ่น ข้อจำกัดด้านกำลังคน งบประมาณ เทคโนโลยีดิจิทัล และระบบจัดการความรู้ 2) การพัฒนา พบว่า หลักสูตรยังคงมีความจำเป็นในการพัฒนาข้าราชการนักบริหารระดับด้านทักษะเฉพาะทาง เช่น การคิดเชิงระบบและการวิเคราะห์ข้อมูล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงควรออกแบบการพัฒนาในระดับพื้นที่ที่เน้นการปฏิบัติงานจริง และใช้ระบบพี่เลี้ยงและการสอนงานเป็นกลไกสำคัญ
องค์ความรู้จากวิจัยนี้ใช้เป็นฐานเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติในการพัฒนาระบบสมรรถนะของข้าราชการท้องถิ่นให้มีความยืดหยุ่นและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
Ershova, E. A., Anisimov, E. Ya. (2024). Methods of development of managerial competencies of heads of public authorities and local self-government. Economics and Entrepreneurship, 5(166), 644–649.
Khanit Ruengkhajhon, Thamchalai, A., Jarujittipant, P. & Anuchatchai, P. (2025). Approach to developing the competencies of academic staff affecting the performance of Rajabhat universities in the central region. Journal of Educational Innovation and Research, 9(1), 128–140.
Marsick, V. J. & Watkins, K. E. (1994). Facilitating learning in organizations: Making learning count. Gower Publishing.
McClelland, D. C. (1973). Testing for competence rather than for “intelligence.” American Psychologist, 28(1), 1–14.
Office of the National Economic and Social Development Council. (2023). The 13th national economic and social development plan (2023–2027). https://www.nesdc.go.th/wp-content/themes/ plant3-child/assets/pdf/13/article_file_20230615134223.pdf
Office of the National Economic and Social Development Council. (2018). The national strategy (2018–2037). https://www.nesdc.go.th/wordpress/wp-content/uploads/2025/06/NATIONAL-STRATEGY-2018-2037-THAI.pdf
Areewongsilp, P. (2024). Personnel competency development of Pathumtani Provincial Administrative Organization according to Buddhadhamma. Journal of MCU Social Science Review, 13(5), 333–344.
Anuchatchai, P., Thamchalai, A., Chatchaiyadej, R. & Toopgrajank, T. (2025). Employee engagement in organization 21st century. Journal of Educational Innovation and Research, 9(3), 2069–2087.
Dhīrapañño, P. S. (2021). Causal relationship model for prototype competency development of local administrative organizations officials in Nonthaburi Province [Doctoral dissertation, Mahachulalongkornrajavidyalaya University].
Wanmongkoncharoen, T. & Phungviwatnikul, W. (2022). The competency development of administrative officers in the Office of the Secretary, Department of Local Administration. Ramkhamhaeng Journal of Public Administration, 5(2), 408–432.
Muringa, T. P. & Shava, E. (2024). Curbing bureaucratic limitations through continuous learning in local government in South Africa. Frontiers in Political Science, 6, 1435414.
