การพัฒนารูปแบบการบริหารความเสี่ยงด้านงานงบประมาณ ในโรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดใหญ่พิเศษ สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความเสี่ยงในการบริหารงานงบประมาณ 2) ศึกษาแนวทางการบริหารความเสี่ยงด้านงานงบประมาณ และ 3) พัฒนารูปแบบการบริหารความเสี่ยง ด้านงานงบประมาณ รูปแบบการวิจัยเป็นการวิจัยแบบผสมผสานวิธี ใช้แนวคิดเกี่ยวกับความเสี่ยง การบริหารความเสี่ยง การบริหารงานงบประมาณในสถานศึกษาเป็นกรอบการวิจัย พื้นที่วิจัย คือ โรงเรียนมัธยมศึกษา ขนาดใหญ่พิเศษ สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วประเทศ จำนวน 156 โรงเรียน ผู้ให้ข้อมูล คือ ผู้อำนวยการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน และหัวหน้ากลุ่มบริหารงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 312 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยมี 4 ชนิด คือ 1) แบบสอบถาม 2) แบบสัมภาษณ์เชิงลึก 3) แบบสนทนากลุ่ม และ 4) แบบประเมินความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความเป็นประโยชน์ วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติพื้นฐาน ส่วนการวิจัยเชิงคุณภาพใช้วิเคราะห์เนื้อหาแล้วเขียนบรรยายเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า
1) ความเสี่ยงในการบริหารงานงบประมาณ เป็นความเสี่ยงด้านงานแผนงาน 12 ความเสี่ยง และเป็นประเภทความเสี่ยงด้านการดำเนินงาน 31 ความเสี่ยง มากที่สุด และผลการจัดลำดับระดับคะแนนความเสี่ยง อันดับแรก คือ ด้านงานบัญชี ระดับคะแนนความเสี่ยง 15.52
2) แนวทางการบริหารความเสี่ยงด้านงานงบประมาณในโรงเรียนมัธยมศึกษา ขนาดใหญ่พิเศษ สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กำหนดแนวทางการบริหารความเสี่ยงตามกรอบแนวคิดการวิจัย โดยใช้การบริหารความเสี่ยงด้วยกระบวนการ 5 ขั้นตอน ได้แก่ (1) การกำหนดวัตถุประสงค์ (2) การระบุความเสี่ยง (3) การประเมินความเสี่ยง (4) การจัดการความเสี่ยง (4) การจัดการความเสี่ยง 4 วิธี คือ (4.1) ยอมรับความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้น (4.2) ลดโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยง (4.3) หลีกเลี่ยงจากความเสี่ยง (4.4) ถ่ายโอนความเสี่ยง (5) การรายงานและติดตามผล
3) รูปแบบการบริหารที่พัฒนาขึ้นมีชื่อว่า “รูปแบบการบริหารความเสี่ยงด้านงานงบประมาณในโรงเรียนมัธยมศึกษา ขนาดใหญ่พิเศษ สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาพื้นฐาน” มีองค์ประกอบ 6 ส่วน ประกอบด้วย (1) ชื่อรูปแบบ (2) หลักการ/แนวคิดของรูปแบบ (3) วัตถุประสงค์ของรูปแบบ
4) กระบวนการบริหารของรูปแบบ (5) การกำกับติดตามและประเมินผล (6) ปัจจัย/เงื่อนไขความสำเร็จในการบริหาร และตรวจสอบระดับความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความเป็นประโยชน์ ในการนำไปใช้อยู่ในระดับมากที่สุด
องค์ความรู้/ข้อค้นพบจากงานวิจัยนี้ เพื่อให้โรงเรียนได้นำรูปแบบดังกล่าวไปประยุกต์ใช้บริหารความเสี่ยงด้านงานงบประมาณในโรงเรียน ลดความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานด้านงานงบประมาณ
ในโรงเรียนต่อไป
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
Brown, J., Smith, K., & Taylor, P. (2019). Participatory budgeting in public education: Building transparency and trust. Public Administration Review, 79(2), 250–260.
COSO. (2004). Enterprise risk management integrated framework: Executive summary 2004. AICPA.
Kongsawatkiat, K. (2011). Introduction to Risk Management and Derivatives. Pearson Education Indochina.
Kumar, A., & Thomas, M. (2021). Digital transformation in public sector organizations: A practical framework for success. Journal of Public Sector Innovation, 12(4), 178–190.
Meejaroen, S. (2013). Development of risk management strategies for female administrators in secondary schools under the Office of the Basic Education Commission. Naresuan University Journal of Education, 15(2), 40-50.
Ministry of Education. (2013). Risk Management Manual. Cooperative Printing House of Thailand Limited.
Ministry of Education. (2017). Risk management process of the Office of the Permanent Secretary, Ministry of Education, Fiscal Year 2017: Risk management according to the quality criteria of public administration management. Office of the Permanent Secretary, Ministry of Education.
Office of the Basic Education Commission. (2023, August 28). OBEC Risk Management Plan for 2023. https://anyflip.com/pnvng/duho/basic.
Office of the Permanent Secretary, Ministry of Education. (2013). Risk Management Manual. Agricultural Cooperative Printing House of Thailand Co., Ltd.
Petchnok, M. (2020). Development of risk management guidelines for budget management in secondary schools under the Office of the Secondary Education Service Area 25. Mahachulalongkorn rajavidyalaya Journal, 7(7), 157-169.
Phantha, P. (2015). Development of budget risk management system of basic education institutions under the municipality. Journal of Educational Administration, Buabundit University, 15(Special Issue), 137-147.
Phithak Thongphae, P. (2012). Risk management in budget administration of dream schools in the central region. Journal of Education, 23(3), 218-230.
Ponchai, A. (2020). Problems and guidelines for risk management development of educational institutions under the Office of the Non-Formal and Informal Education Promotion, Sakon Nakhon Province [Master's Thesis, Sakon Nakhon Rajabhat University].
Smith, R. (2020). Challenges in traditional budgeting systems: Moving towards outcome-based budgeting. Financial Management Quarterly, 34(1), 45–60.
Srisa-ard, B. (2010). Preliminary research (8th ed.). Suwiriyasan Printing.
Suramun, B. (2007). Budget management in basic education institutions under the Office of the Ubon Ratchathani Educational Service Area 2 [Master's Thesis, Ubon Ratchathani University].
Sutsomboon, S. (2022). A collection of contents of the course on policy, planning and quality development of education. Sukhothai Thammathirat Open University.
Thapanat Udomsri, T. (2015). School Administration Model to Strengthen the Community of Professional Learning in Classroom Action Research [Doctoral Dissertation, Chulalongkorn University].
The International Organization for Standardization. (2009). Risk management – vocabulary. The International Organization for Standardization.
Tuchanong, W. (2017). Risk management model of basic education institutions under the Office of the Primary Education Area, Nakhon Ratchasima Province [Doctoral Dissertation, North Bangkok University].
