มาตรการทางปกครองเกี่ยวกับการตัดคะแนนความประพฤติในการขับรถ

บทคัดย่อ

การวิจัยในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาทางกฎหมายจากการบังคับใช้มาตรการชะลอการออกเครื่องหมายแสดงการเสียภาษีประจำปีตามคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 14/2560 และมาตรการบันทึกคะแนนความประพฤติของผู้ที่ได้รับใบอนุญาตขับรถที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายจราจร จากผลการศึกษาพบว่า มีปัญหาเกี่ยวกับการตัดคะแนนความประพฤติในการขับรถและการชะลอการออกเครื่องหมายแสดงการเสียภาษีประจำปี ที่ยังไม่สอดคล้องกับหลักการของกฎหมายมหาชนและเจตนารมณ์ของกฎหมาย  ซึ่งส่งผลต่อประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ประชาชนไม่ให้การยอมรับและก่อให้เกิดข้อพิพาทกับเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย

          จากผลการศึกษาวิจัย พบว่าควรมีมาตรการบังคับใช้ที่เหมาะสม โดยเห็นควรเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับระบบการบันทึกคะแนนความประพฤติในการขับรถของผู้ได้รับใบอนุญาตขับขี่ ซึ่งออกโดยอาศัยฐานอำนาจที่บัญญัติไว้ในมาตรา 142/1 วรรคสอง และมาตรา 142/4 แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 ซึ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจราจรทางบก (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2562 โดยยกเลิกหลักเกณฑ์วิธีการบันทึกคะแนนความประพฤติในการขับรถในกรณีตัดคะแนนในข้อหาความผิดกรณีได้รับใบสั่งและไม่ชำระค่าปรับโดยไม่มีเหตุอันสมควรและกรณีที่ไม่ทราบตัวผู้ขับขี่ที่กำหนดให้ตัดคะแนนตามชื่อที่ปรากฏในหลักฐานทางทะเบียนเป็นผู้ครอบครองรถตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์ หรือเป็นผู้ประกอบการขนส่งตามกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบก และยกเลิกมาตรา 141/1 แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 14/2560 เรื่อง มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก ลงวันที่ 21 มีนาคม 2560 ผู้วิจัยเห็นว่าการแก้ไขระเบียบดังกล่าว จะสามารถปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการขับรถให้มีความปลอดภัย เคารพกฎหมายจราจร และเป็นที่ยอมรับของประชาชน และไม่ก่อให้เกิดข้อพิพาทกับเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายต่อไป