อำนาจทางการเมืองว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศไทย

บทคัดย่อ

อำนาจทางการเมือง และการพัฒนาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเป็นเครื่องมือที่จะนำไปสู่เป้าหมายตามที่ผู้ที่อำนาจทางการเมืองได้กำหนดไว้ในนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อันเป็นรากฐานของการพัฒนาประเทศไปสู่การเป็นประเทศที่ปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยโดยสมบูรณ์ โดยการที่จะพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามแนวทางของประชาธิปไตยที่เน้นการกระจายอำนาจและทรัพยากร ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรและสวัสดิการต่าง ๆ ที่รัฐควรจะจัดสรรมาให้นั้น รัฐต้องปรับเปลี่ยนแนวคิด และมีความมุ่งมั่นที่จะแก้ปัญหาทางด้านความเหลื่อมล้ำระหว่างคนรวยและคนจน ปัญหาการใช้งบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ ปัญหา การแก้ปัญหาสภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ระบบรัฐราชการรวมศูนย์ และการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน อำนาจทางการเมือง การจัดสรรงบประมาณ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีความสัมพันธ์ต่อกันจนยากที่จะแยกออกจากกันได้ กลุ่มอิทธิพลต่าง ๆ ได้แก่ กลุ่มทหาร กลุ่มข้าราชการ กลุ่มนักการเมือง กลุ่มธุรกิจ กลุ่มนักวิชาการ และกลุ่มประชาชน มีบทบาทสำคัญในการกำหนดงบประมาณรายจ่ายประจำปี ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับอุดมการณ์ของกลุ่มผู้นำทางการเมือง หรือกลุ่มผู้มีอิทธิพลอยู่ในขณะนั้นคือกลุ่มใด การจัดสรรงบประมาณไปสู่กลุ่มของตนเองและพวกพ้องในสัดส่วนที่สูงกว่ากลุ่มอิทธิพลที่มีบทบาทหรือไม่มีบทบาทในการบริหารประเทศ ทั้งนี้ประเทศที่ได้ชื่อว่าเป็นประชาธิปไตยจะเป็นประชาธิปไตยโดยสมบูรณ์ได้ก็ต่อเมื่อ ระบบเศรษฐกิจมีความเป็นธรรมในการแบ่งสรรปันส่วนผลตอบแทนจากการประกอบการทางเศรษฐกิจ มีความเป็นธรรมใน การกำหนดนโยบาย และมีมาตรการทางเศรษฐกิจและการจัดสรรงบประมาณให้เหมาะสมสอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตยที่เน้นการกระจายอำนาจและทรัพยากรอย่างทั่วถึงกัน และสอดคล้องกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นภายในประเทศโดยเห็นแก่ประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ