Developing Public Sector Human Resource Management Models in the Digital Era: A Comparative Study of Thailand, Singapore, and South Korea

Main Article Content

Suvipa Boonthiwaphon

Abstract

This article examines public sector human resource management (HRM) in the context of the transition toward digital government and provides a comparative analysis of institutional mechanisms, policies, and HRM systems in Singapore, South Korea, and Thailand. The study employs a comparative approach based on documentary analysis of policy documents, government reports, and relevant academic literature in order to understand the characteristics and development of public sector HRM systems in each country and to derive policy implications for Thailand.


The findings indicate that Singapore demonstrates a high level of digital maturity in public sector HRM through the integration of personnel data via cloud-based systems and the use of advanced technologies, including artificial intelligence (AI) and data analytics, to support workforce planning, recruitment, and capacity development. South Korea has achieved significant progress through the establishment of the centralized personnel management system, known as e-Saram, which integrates personnel data across government agencies and facilitates evidence-based workforce policy at the national level.


In the case of Thailand, the government has made notable progress in developing digital front-end services to improve public service delivery, the back-office system of public sector human resource management remains constrained by limited data integration. Fragmented governance arrangements and siloed operations across government agencies restrict the effective use of personnel data for strategic analysis and workforce planning.


This article suggests that strengthening public sector human resource management in Thailand in the digital era requires the development of an integrated personnel data infrastructure, the adoption of data analytics and artificial intelligence in workforce planning, and the repositioning of HR units from primarily administrative functions toward a more strategic role. These reforms are essential for advancing digital government and strengthening public sector capacity in the long term.

Article Details

How to Cite
Boonthiwaphon, S. (2026). Developing Public Sector Human Resource Management Models in the Digital Era: A Comparative Study of Thailand, Singapore, and South Korea. Journal of MCU Phetchaburi Review, 9(1), 281–295. retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/JPR/article/view/299536
Section
Research Articles

References

Civil Service College. (2025). How AI is transforming continuing education and training. ETHOS, (29). https://knowledge.csc.gov.sg/ethos-issue-29/how-ai-is-transforming-continuing-education-and-training/

Civil Service College. (2025). The Systems Thinking AI companion. ODEx Resource Portal. https://odex.csc.gov.sg/systems-thinking-ai/

Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). Digital era governance: IT corporations, the state, and e-government. Oxford University Press. https://repo.darmajaya.ac.id/3926/1/Digital%20era%20governance%20IT%20corporations%2C%20the%20state%2C%20and%20e-government%20by%20Patrick%20Dunleavy%2C%20Helen%20Margetts%2C%20Simon%20Bastow%2C%20Jane%20Tinkler%20%28z-lib.org%29.pdf

Government of Singapore. (2020). Digital Government Blueprint: “A Singapore Government that is Digital to the Core, and Serves with Heart” (v2). https://isomer-user-content.by.gov.sg/85/f4e1b24e-42b4-4f8d-98a4-9dbc64817ff6/dgb-public-document_30dec20.pdf

GovTech Singapore. (2025). About us. https://www.tech.gov.sg/about-us/

Ministry of Personnel Management. (n.d.). Electronic Human Resource Management System (e-Saram). https://www.mpm.go.kr/english/system/eSaram/

Mohan, M. (2026). New training academy to equip more than 150,000 public officers with digital, data and AI skills. Channel NewsAsia. https://www.channelnewsasia.com/singapore/training-academy-public-officers-digital-data-ai-skills-5962951

OECD. (2025). Digital Government Review of Korea: Harnessing digital and data to transform government (OECD Digital Government Studies). OECD Publishing. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/10/digital-government-review-of-korea_f49872f3/9defc197-en.pdf

United Nations Department of Economic and Social Affairs. (2024). United Nations E-Government Survey 2024: Accelerating digital transformation for sustainable development. United Nations. https://desapublications.un.org/sites/default/files/publications/2024-09/%28Web%20version%29%20E-Government%20Survey%202024%201392024.pdf

Workday. (2024). Three ways AI can transform Singapore's public sector workforce. GovInsider. https://govinsider.asia/intl-en/article/three-ways-ai-can-transform-singapores-public-sector-workforce

X0PA AI. (2026). About X0PA AI - Removing bias in hiring through AI technology. https://x0pa.com/about-us/

นนท์นภา มาตรวิจิตร, และศิริลักษม์ ตันตยกุล. (2568). การพัฒนาทักษะดิจิทัลของบุคลากร: กรณีศึกษาสำนักบริหารทรัพยากรบุคคล สำนักงานอัยการสูงสุด. วารสารรามคำแหง ฉบับรัฐประศาสนศาสตร์, 8(1), 445-475. https://so16.tci-thaijo.org/index.php/RJPA/article/view/1534

พระครูปลัดสุวัฒนพุทธิคุณ (สุเทพ) ดีเยี่ยม. (2566). การยกระดับองค์กรภาครัฐสู่ความเป็นรัฐบาลดิจิทัล. วารสารวิชาการแสงอีสาน, 20(1), 122-136. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/jsi/article/view/263935

พัทธดนย์ ลีละสิริ. (2564). กรณีศึกษาบริการ e-government ที่มีประชาชนเป็นศูนย์กลางของประเทศเกาหลีใต้. https://sasinconsulting.com/wp-content/uploads/2021/07/กรณีศึกษาบริการ-e-government-ที่มีประชาชนเป็นศูนย์กลางของประเทศเกาหลีใต้-3.pdf

รัชดาภรณ์ สนิทนิตย์, และศิวัช ศรีโภคางกุล. (2566). ปัญหาและอุปสรรคด้านทักษะดิจิทัลของบุคลากรศาลยุติธรรม กรณีศึกษา : ศาลจังหวัดยโสธร. Journal of Modern Learning Development, 8(2), 185-198. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/jomld/article/view/258985/176301

ลงทุนแมน. (2568). GDCC Open Data ยกระดับ Cloud ภาครัฐพร้อมให้บริการทุกระบบงานทั่วไป. https://www.longtunman.com/60094

สรอรรถ ทาปลัด, ธเนศพล สารผล, อำพล อุตตมะศรีสุข, และรวีโรจน์ สุรสิทธิ์. (2566). ระบบราชการ. วารสารสหศาสตร์การพัฒนาสังคม, 1(1), 32-43. https://doi.nrct.go.th/admin/doc/doc_634346.pdf

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2566). แนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ พ.ศ. 2566–2570. https://www.ocsc.go.th/wp-content/uploads/2024/05/01_แนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ-พ.ศ.-2566-2570.pdf

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2566). ระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคลระดับกรม (DPIS) คืออะไร. https://www.ocsc.go.th/?post_type=faqs&p=58045

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล. (2565). แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ. 2566–2570. https://www.dga.or.th/policy-standard/policy-regulation/dga-019/dga-027/dg-plan-2566-2570/