Guidelines for Effective Administrative Management Development of Provincial Farmers Councils in Northern Thailand
Abstract
This research aimed to examine the relationships and predictive power of key factors and to propose guidelines for the effective management of provincial farmers' councils in Northern Thailand. The sample consisted of 300 members and personnel from provincial farmers' council offices in the region. The research instrument was a questionnaire with content validity (IOC) ranging from 0.60 to 1.00 and a reliability coefficient of 0.983. Data were analyzed using frequency, percentage, mean, standard deviation, Pearson’s correlation, and stepwise multiple regression. Thirteen experts evaluated the suitability of the proposed guidelines for effective management of provincial farmers' councils in the lower northern region of Thailand.
The research findings revealed that: 1) The overall management of provincial farmers' councils in Northern Thailand, based on quality management criteria, was at a high level across all dimensions. 2) The overall effectiveness of these councils was also found to be at a high level in all aspects. 3) The quality management criteria showed a high to very high positive correlation with effectiveness, which was statistically significant at the .01 level (r = .834–.936). 4) The quality management criteria—comprising operational focus, personnel focus, performance outcomes, focus on service recipients and stakeholders, strategic planning, and measurement, analysis, and knowledge management—collectively predicted 96.20% of the effectiveness. 5) The guidelines for effective management consisted of seven key components: (1) communicating and driving local agricultural policies; (2) integrating provincial-level agricultural development strategies; (3) establishing mechanisms for public hearing, participation, and two-way communication systems; (4) developing information systems and technology for policy decision-making; (5) developing human resources and agricultural networks; (6) establishing operational standards and performance indicators; and (7) implementing a system for monitoring and evaluating strategic operations.
Downloads
Article Details
How to Cite
Section
Research Articles
Categories
Copyright & License
Copyright (c) 2026 Journal of Local Governance and Innovation

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กฤช แรงสูงเนิน. (2554). การบริหารเชิงกลยุทธ์. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์ซีเอ็ดยูเคชั่น.
ประเวศ วะสี. (2543). การพัฒนาระบบสุขภาวะชุมชน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์หมอชาวบ้าน.
พสุ เดชะรินทร์. (2551). การบริหารเชิงกลยุทธ์. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
รุ่ง แก้วแดง. (2546). การปฏิรูปการศึกษา: แนวคิดและการปฏิบัติ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์วัฒนาพานิช.
สรวิชญ์ เปรมชื่น. (2559). การประยุกต์ใช้ PMQA ในองค์กรภาครัฐ. กรุงเทพฯ: [ม.ป.พ.].
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561–2580). กรุงเทพฯ: [ม.ป.พ.].
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2568). แนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการ. กรุงเทพฯ: [ม.ป.พ.].
สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ. (2563). แนวคิดเศรษฐกิจ BCG (Bio-Circular-Green Economy). กรุงเทพฯ: [ม.ป.พ.].
สุพจน์ ทรายแก้ว. (2545). ประสิทธิผลขององค์การ: แนวคิดและการประเมินผล. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สุเมธ ตันติเวชกุล. (2546). เศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดำริ. กรุงเทพฯ: มูลนิธิชัยพัฒนา.
อนันต์ ศรีพันธุ์. (2564). การพัฒนาประสิทธิผลขององค์กรภาครัฐ. กรุงเทพฯ: [ม.ป.พ.].
เอมอร ตรีพิชพันธุ์. (2553). ปัจจัยที่มีผลต่อการนำเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) มาใช้ในกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (เลขทะเบียน 122445) [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]
Al-Hawari, M. A. (2021). The influence of artificial intelligence service quality on customer trust and loyalty: The mediating role of customer satisfaction. International Journal of Quality and Service Sciences. 13(3): 415–431.
Best, J. W. (1977). Education research (3rd ed.). Prentice-Hall.
Cameron, K. S. (1981). Domains of organizational effectiveness in colleges and universities. Academy of Management Journal. 24(1): 25–47.
Davenport, T. H., and Prusak, L. (1998). Working knowledge: How organizations manage what they know. Boston: Harvard Business School Press.
Food and Agriculture Organization of the United Nations. (2023). The state of food and agriculture 2023. Rome: FAO.
Hair, J. F. (2021). Multivariate data analysis (8th ed.). Cengage Learning.
Hoy, W. K., and Miskel, C. G. (2001). Educational administration: Theory, research, and practice (6th ed.). New York: McGraw-Hill.
Kaplan, R. S., and Norton, D. P. (1992). The balanced scorecard: Measures that drive performance. Harvard Business Review. 70(1): 71–79.
Kozhevina, O., (2015). Organizational performance improvement using quality management frameworks. International Journal of Productivity and Performance Management. 64(5): 678–695.
Krejcie, R. V., and Morgan, D. W. (1970). Determining sample size for research activities. Educational and Psychological Measurement. 30(3): 607–610.
Martin, L. L., and Kettner, P. M. (1996). Measuring the performance of human services programs. Thousand Oaks, CA: Sage.
Matsuda, Y. (2023). Knowledge management and organizational effectiveness. Journal of Knowledge Management. 27(1): 88–102.
Mergel, I., Edelmann, N., and Haug, N. (2021). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly. 38(1): 101–109.
OECD. (2021). Government at a glance 2021. Paris: OECD Publishing.
Pee, L. G., and Kankanhalli, A. (2020). Interactions among knowledge management processes. MIS Quarterly. 44(1): 1–25.
Richard, P. J., Devinney, T. M., Yip, G. S., and Johnson, G. (2020). Measuring organizational performance: Towards methodological best practice. Journal of Management. 46(6): 1–28.
Senge, P. M. (1990). The Fifth Discipline: The Art and Practice of Learning Organization. New York: Doubleday.
Robbins, S. P. and Barnwell, N. (1998). Organisation theory: Concepts and cases. Sydney: Prentice Hall.
Soltani, E. and Liao, Y. Y. (2021). Quality management and organizational performance. Total Quality Management & Business Excellence. 32(5–6): 1–15.
Steers, R. M. (1977). Organizational effectiveness: A behavioral view. Santa Monica, CA: Goodyear.
Shi, S. (2023). The Reform of Human Resource System in the Public Sector under the New Public Management System. SHS Web of Conferences, 154, 01007.
World Bank. (2023). World Development Report 2023. Washington, DC: World Bank.
Yamaguchi, S. (2022). Quality management and innovation in organizations. Asian Business Review. 12(2): 45–60.
Yuchtman, E., and Seashore, S. E. (1967). A system resource approach to organizational effectiveness. American Sociological Review. 32(6): 891–903.
Yukl, G. (2020). Leadership in organizations. Journal of Leadership Studies. 14(2): 6–20.
Zhang, Y., and Guo, X. (2020). Baldrige framework and organizational performance. International Journal of Quality & Reliability Management. 7(3): 1–18.
Zhou, K. Z., and Wu, F. (2022). Technological innovation and organizational performance. Journal of Business Research. 140: 1–10.