Integrated Policy Recommendations for Transforming Sakon Nakhon into a Herbal Medicine Metropolis
Abstract
This research aims to study and analyze the problems, success factors, and policy approaches to drive Sakon Nakhon Province to become a “Metropolitan Botanical City” using qualitative research methods. Data were collected through in-depth interviews and focus group discussions with stakeholders from the government sector, academic sector, private sector, and civil society sector. The results of the study indicate that, despite the high potential, herbal businesses in Sakon Nakhon still face structural obstacles, a lack of appropriate support for small entrepreneurs, and an inability to effectively connect local wisdom with modern science. The success factors consist of 7 main issues: knowledge, government support, cooperation networks, market response, innovation, product identity, and product standards. The 5 policy proposals from the research were (1) establishment of a main agency at the provincial level, (2) development of a comprehensive herbal business ecosystem, (3) improvement of regulations to be consistent with small entrepreneurs, (4) strengthening learning in the education system and community, and (5) promoting the use of herbs in daily life through creative marketing. This research presents new knowledge that can be applied in determining public policies for the sustainable development of urban areas in the context of other areas.
Downloads
Article Details
How to Cite
Section
Research Articles
Categories
Copyright & License
Copyright (c) 2025 Journal of Local Governance and Innovation
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กระทรวงสาธารณสุข. (2564). ยุทธศาสตร์การพัฒนาสมุนไพรไทยสู่ Herb 4.0. สำนักงานการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก. https://www.dtam.moph.go.th
กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก. (2565). รายงานแผนแม่บทแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาสมุนไพรไทย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2560–2564. กระทรวงสาธารณสุข. https://www.dtam.moph.go.th
กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก. (2566). รายงานสถานการณ์สมุนไพรแห่งชาติ. กระทรวงสาธารณสุข.
ธวัชชัย ธีรพงษ์ชัย. (2565). เศรษฐกิจฐานรากกับการพัฒนาสมุนไพรไทยสู่เศรษฐกิจสร้างสรรค์. วารสารเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา, 44(3), 57–73.
พรชัย ตระกูลวรานนท์. (2562). นโยบายสาธารณะแบบบูรณาการ: แนวคิดและแนวปฏิบัติ. สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม. (2564). การขับเคลื่อนสมุนไพรไทยสู่นวัตกรรม. สำนักงานคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมแห่งชาติ. https://www.nxpo.or.th
สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจชุมชน. (2565). รายงานสถานการณ์ธุรกิจสมุนไพรชุมชนในประเทศไทย. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์. https://www.moac.go.th
สุรดา แก้วศรีหา, และ เอกราช โฆษิตพิมานเวช. (2565). การพัฒนาแหล่งเรียนรู้ในชุมชนบนฐานของทุนวัฒนธรรมเพื่ออนุรักษ์ภูมิปัญญาท้องถิ่น. วารสารมณีเชษฐาราม วัดจอมมณี, 5(2), 237–251.
อาทิตย์ ทองอินทร์. (2564). การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะเชิงพื้นที่. วารสารรัฐศาสตร์และการบริหารปกครอง, 15(1), 25–42.
Auwal, M. A., Mohamed, Z., Shamsudin, M. N., Sharifuddin, J., & Ali, F. (2020). External pressure influence on entrepreneurship performance of SMEs: A case study of Malaysian herbal industry. Journal of Small Business and Enterprise Development, 27(4), 479–497. https://doi.org/10.1108/JSBED-12-2019-0412
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Bloomberg, L. (2014). Public value governance: Moving beyond traditional public administration and the new public management. Public Administration Review, 74(4), 445–456.
Cheng, J., Xu, L., Wang, H., Geng, Z., & Wang, Y. (2022). How does the marginal abatement cost of CO₂ emissions evolve in Chinese cities? Sustainable Production and Consumption, 32, 147–159.
Chowdhury, S., & Alzarrad, A. (2025). Advancing community-based education: Strategies, challenges, and future directions for scaling impact in higher education. Trends in Higher Education, 4(2), 21.
Khunkitti, V., Srisorn, W., & Chayanon, S. (2020). รูปแบบความร่วมมือการจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติของไทยกับกลุ่มประเทศอาเซียน. Journal of Buddhist Anthropology, 5(2), 167–177.
Kungwansupaphan, T., & Suthikarnnarunai, N. (2018). Thai herbal products and innovation: Competitive advantage in global market. Asia-Pacific Journal of Innovation and Entrepreneurship, 12(3), 322–336. https://doi.org/10.1108/APJIE-05-2018-0030
Lim, S., & Chuangchai, A. (2023). Urban infrastructure design for health tourism cities in Southeast Asia. Asian Urban Studies, 9(2), 105–119.
Obahiagbon, E. G., & Ogwu, M. C. (2023). The nexus of business, sustainability, and herbal medicine. In Herbal medicine phytochemistry: Applications and trends (pp. 1–42). Springer.
Osterwalder, A., & Pigneur, Y. (2010). Business model generation. Wiley.
Pal, S., Misra, A., & Singh, R. (2021). Integrating biodiversity conservation with herbal enterprise: A pathway to sustainability. Sustainability Science, 16(5), 1201–1212.
Pancharoen, K., Thongchai, P., & Nakprasert, P. (2025). Community participation and knowledge co-creation in Thailand’s herbal industry. Journal of Community Development Research (Humanities and Social Sciences), 18(1), 45–59.
Pancharoen, N., Chara, P., Nithisiriwaritkun, W., & Chaisam-Ang, S. (2025). Participatory knowledge management to enhance local wisdom based on cultural capital and resources on the Thai-Cambodian border, Surin. Asia Social Issues, 18(2), e268121.
Patwardhan, B., Warude, D., Pushpangadan, P., & Bhatt, N. (2015). Ayurveda and traditional Chinese medicine: A comparative overview. Evidence-Based Complementary and Alternative Medicine, 2(4), 465–473.
Promdao, S., Anantachoti, P., & Lekcharoen, W. (2024). Higher education curriculum development for herbal innovation. Journal of Education and Learning Innovation, 6(1), 88–99.
Ryu, H., Park, J., & Lee, S. (2019). Policy development for herbal industry: A case study from South Korea. Asian Journal of Agriculture and Development, 16(2), 51–67.
Smith, T., Akara, S., & Lee, Y. (2023). Bridging traditional and modern medicine: A framework for herbal product development. Journal of Herbal Medicine, 39, 100498. https://doi.org/10.1016/j.hermed.2023.100498
Thammayody, N., Rattanapol, C., & Boonyang, K. (2025). Green innovation in herbal agriculture: Lessons from rural Thailand. Asian Journal of Agricultural Research, 14(1), 33–47.
Thanvisithpon, S. (2025). Disaster resilience in herbal farming communities in northeastern Thailand. Journal of Environmental Management, 320, 115891.
UNCTAD. (2019). Creative economy outlook: Trends in international trade in creative industries. United Nations.
UNDP. (2020). Integrated policy and sustainable development goals. https://www.undp.org/publications/integrated-policy
World Health Organization. (2023). WHO global report on traditional and complementary medicine 2023. https://www.who.int/publications/i/item/9789240072059
Zhang, A., Sun, H., Wang, P., Han, Y., & Wang, X. (2018). Recent advances in natural products from plants for treatment of liver diseases. European Journal of Medicinal Chemistry, 144, 918–929.
Zulu, B., & Tembo, M. (2022). The importance of education for smallholder farmers in rural Zambia. International Journal of Educational Development, 88, 102524. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2022.102524
