มาตรการทางกฎหมายสำหรับส่งเสริมการใช้นวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิต ในประเทศไทย

บทคัดย่อ

ภูมิหลังและวัตถุประสงค์: บทความวิชาการเรื่อง ปัญหาทางกฎหมายในใช้นวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศไทย มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อศึกษาและวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายสำหรับส่งเสริมการใช้นวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศไทย 2) เพื่อกำหนดแนวทางและเสนอการแก้ไขปรับปรุงมาตรการทางกฎหมายสำหรับส่งเสริมการใช้นวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศไทย

ระเบียบวิธีการศึกษา: การศึกษานี้เป็นการศึกษาเอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง วิเคราะห์และนำเสนอตามวัตถุประสงค์ทางการศึกษา

ผลการศึกษา: จากผลการศึกษาพบว่า 1) รัฐธรรมนูญได้บัญญัติให้รัฐต้องส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม เพื่อความเข้มแข็งของสังคมและเสริมสร้างความสามารถของคนในชาติ แม้จะมีการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตให้ใช้นวัตกรรมมาอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่มีการส่งเสริมให้บุคคลหรือผู้ประกอบการโดยเฉพาะในกลุ่มบริษัทเกิดใหม่ที่กำลังดำเนินงานอยู่ในขั้นตอนแรกของแผนพัฒนาธุรกิจ หรือธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และกฎหมายยังมีความล้าสมัยขาดบทบัญญัติในการส่งเสริมผู้ประกอบการภาคอุตสาหกรรมให้เข้าถึงการพัฒนาและเข้าถึงเทคโนโลยี นวัตกรรมหรือปัญหาความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล  และพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2530 ที่ตราขึ้นมาเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการประกอบอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีการจัดตั้งสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เพื่อทำหน้าที่เป็นตัวแทนของผู้ประกอบอุตสาหกรรมประเภทต่าง ๆ ในการประสานนโยบายและการดำเนินงานระหว่างเอกชนกับรัฐ กฎหมายดังกล่าวมีอุปสรรคและข้อจำกัดหลายประการที่ยังไม่ได้รับความช่วยเหลือหรือสนับสนุนจากสภาอุตสาหกรรม เช่น ข้อจำกัดการในเข้าเป็นสมาชิกสามัญ ตามมาตรา 12 (1) และ 13 และข้อจำกัดของสมาชิกสมบท ตามมาตรา 12 (2) และมาตรา 14,  ปัญหาเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมสมาชิก ปัญหาเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ในด้านต่าง ๆ, ปัญหาสำนักงานสาขาในต่างจังหวัดมีไม่ครบทุกจังหวัด ปัญหาสมาชิกสามัญมีโอกาสเข้าถึงข่าวสาร การสนับสนุนและแหล่งเงินทุนได้มากกว่าสมาชิกสมทบ 2) เสนอให้มีปรับแก้แก้ไขพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2530 หมวดที่ 1 มาตรา 6 และแก้ไขพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2530 การจัดการศึกษาหมวดที่ 1 มาตรา 8 และให้ภาคอุตสาหกรรมได้เล็งเห็นและตระหนักถึงความสำคัญในการใช้นวัตรกรรม โดยกำหนดเป็นยุทธศาสตร์ด้านการบริหารจัดการอุตสาหกรรมการผลิตสมัยใหม่ ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม ยุทธศาสตร์ด้านการสนับสนุนจากภาครัฐ ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาขีดความสามารถด้านวิจัยและพัฒนา ยุทธศาสตร์ด้านอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม มาปรับใช้ในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับภาคอุตสาหกรรมการผลิต

สรุปผล: เสนอให้แก้ไขพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2530 นอกจากนั้น ได้เสนอนโยบายเชิงยุทธศาสตร์ทั้งหมด 5 ด้าน รวมทั้งให้มีการศึกษาวิจัยแนวทางการพัฒนากฎหมายและนวัตกรรมการจัดการอุตสาหกรรมการผลิตตามระเบียบวิธีวิจัยที่เหมาะสมต่อไป