บทเรียนการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอย่างยั่งยืนของเทศบาลเมืองกระบี่ : จากโรงไฟฟ้าสู่การลดขยะที่ต้นทาง
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
摘要
แม้ว่าเทศบาลเมืองกระบี่จะประสบความสำเร็จในการจัดการขยะด้วยการเผาแปรรูปเป็นพลังงานจนไม่มีขยะตกค้าง แต่หากรัฐบาลไม่ให้ความสำคัญกับมาตรการลดขยะที่แหล่งกำเนิด และกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่เอื้อต่อการดำเนินการ การจัดการขยะที่ปลายทางก็จะไม่ยั่งยืนและอาจนำไปสู่วิกฤต บทความนี้จึงนำเสนอสถานการณ์ปัญหาขยะมูลฝอยของจังหวัดกระบี่ และความพยายามของ เทศบาลเมืองกระบี่ในการดำเนินการแก้ไขปัญหา ขยะมูลฝอยชุมชนภายใต้การมีส่วนร่วมของภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน อันจะเป็นประโยชน์ต่อ การถอดบทเรียนสำหรับการจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นต่อไป ซึ่งเทศบาลเมืองกระบี่ถูกกดดัน อย่างมากจากข้อจำกัดของหลุมฝังกลบขยะมูลฝอยชุมชนที่มีอยู่แห่งเดียวและต้องรองรับขยะทั้งหมดในจังหวัด จึงมีการยกระดับความเข้มข้นของการบริหารจัดการขยะมูลฝอย จนนำไปสู่การก่อสร้างและบริหารโรงงานกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน ขนาดไม่น้อยกว่า 100 ตันต่อวัน เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตของประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้นสิ่งที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องควรเรียนรู้จากเทศบาลเมืองกระบี่ คือ การแก้ปัญหาขยะควรมุ่งเน้นที่การลด คัดแยก และเพิ่มการใช้ประโยชน์จากขยะที่แหล่งกำเนิด ไม่ควรมุ่งเน้นเพียงการสร้างเตาเผาขยะ ซึ่งเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายทาง การแก้ปัญหาขยะให้สำเร็จอย่างเป็นรูปธรรมต้องอาศัยการออกกฎหมายควบคู่ไปกับการสร้างความตระหนักรู้ มีการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด โดยเฉพาะชุมชน ภาคเอกชนทั้งผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายที่ทำให้เกิดขยะมูลฝอย ส่งเสริมให้ภาคประชาชนได้มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาขยะทั้งแต่ต้นทาง กลางทาง และปลายทาง สนับสนุนให้มีการนำข้อเสนอแนะไปสู่การปฏิบัติจริงร่วมกันระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ประการสุดท้ายการออกกฎหมายต่าง ๆ ควรมีระยะเวลาในการเตรียมตัว ตลอดจนการจัดเตรียมงบประมาณสนับสนุนในการปรับตัวของทุกภาคส่วนในพื้นที่
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
参考
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา. (2567) . สรุปสถานการณ์พักแรม จำนวนผู้เยี่ยมเยือน และรายได้จากผู้เยี่ยมเยือนเดือนมกราคมถึงธันวาคม 2566 (ปรับปรุงข้อมูล ปี 2565). สืบค้นข้อมูลจาก https://www.mots.go.th/news/category/705
กรมควบคุมมลพิษ. (2567). แผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะของประเทศ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2565 – 2570). สืบค้นข้อมูลจาก https://env.anamai.moph.go.th/th/waste-management-action- plan/ download?id=98732&mid=37662&mkey=m_document&lang=th&did=30304
กรมควบคุมมลพิษ. (2567). Roadmap การจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. 2561 – 2573 (Thailand’s Roadmap on Plastic Waste Management 2018 – 2030). สืบค้นข้อมูลจาก https://www.pcd.go.th/wp- content/ uploads/2021/10/pcdnew-2021-10-19_08-59-31_527174.pdf
ตรียากานต์ พรมคำ. (2563). การศึกษาสภาพปัญหาการจัดการขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลเมืองเพชรบูรณ์ จังหวัดเพชรบูรณ์. วารสารชุมชนวิจัยและพัฒนาสังคม, 14(4), 52–62.
สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (2567). องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีการบริหารจัดการที่ดี ประจำปีงบประมาณ 2565. สืบค้นข้อมูลจาก https://drive.google.com/file/d/1GPwu9T2doqfTh9GFZa86c-LMp5iJ5rlb/view
ธงพล พรหมสาขา ณ สกลนคร และอุ่นเรือน เล็กน้อย. (2564). การจัดการขยะชุมชนภายใต้แนวคิด ระบบเศรษฐกิจหมุนเวียนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารมนุษยศาสตร์และ สังคมศาสตร์มหาวิทยาลัยราชภัฏพบิูลสงคราม. ปี 15 (เดือนกรกฎาคม-ธันวาคม): 362-373.
นพพล อินทรีย์, ธีรพล เขียวเหลือง และกัมปนาท วงษ์วัฒนพงษ์. (2565). กระบวนการจัดการขยะมูลฝอยแบบมีส่วนร่วมของชุมชนอย่างยั่งยืน. Journal of Modern Learning Development. 7(11), 480-493.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2567ก) . ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580. สืบค้นข้อมูลจาก http://nscr.nesdc.go.th/wp-content/uploads/2023/06/NS_PlanOct2018.pdf
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2567ข). แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2566-2580).
สืบค้นข้อมูลจาก http://nscr.nesdc.go.th/wp-content/uploads/2023/03/masterplan_updated2023_080363.pdf.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2567ค). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13
พ.ศ. 2566-2570. สืบค้นข้อมูลจาก http://nscr.nesdc.go.th/wp-content/uploads/2022/11/plan13-rkt-011165.pdf.
