การวิเคราะห์ปัญหาและแนวทางในการพัฒนาปาล์มน้ำมันไทยเพื่อการพัฒนาสู่มาตรฐาน RSPO

Main Article Content

พูนทวี ชัยวิจิตมลากูล

บทคัดย่อ

ปาล์มน้ำมันเป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญของไทยที่สามารถสร้างรายได้ให้กับเกษตรกรไทย แต่ปัจจุบันปาล์มน้ำมันของไทยต้องเผชิญกับปัญหาต่างๆ และไม่สามารถพัฒนาสู่มาตรฐานการผลิตที่ยั่งยืน การศึกษานี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ปัญหาและแนวทางทางในการพัฒนาปาล์มน้ำมันไทยเพื่อพัฒนาสู่มาตรฐานการผลิตปาล์มน้ำมันอย่างยั่งยืน โดยการศึกษาอาศัยข้อมูลจากบทความ งานวิจัย ข้อมูลสถิติ และประสบการณ์ของผู้วิจัยในการสัมภาษณ์เกษตรกรมาใช้การสรุปผลการศึกษาในแต่ละประเด็น ผลการศึกษาพบว่า ปัญหาการเข้าสู่ RSPO ของไทยมีความซับซ้อนและเกี่ยวข้องกับคนหลายกลุ่ม ทำให้ตลอด 10 ปีที่ผ่านมาหลายๆ ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข และพื้นที่ที่ได้รับการรับรอง RSPO ในปี 2564 มีเพียง 3.97% ของพื้นปลูกทั้งประเทศ แม้ว่าปัจจุบันมีแนวทางการแก้ปัญหาปาล์มน้ำมันผ่านแผนยุทธศาสตร์การปฏิรูปปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มทั้งระบบในช่วง 20 ปี แต่พบว่ายุทธศาสตร์ดังกล่าวยังขาดรายละเอียดที่ชัดเจนในการแก้ปัญหาปาล์มน้ำมันในบางประเด็น เช่น การขาดแคลนแรงงาน ขาดเงินทุนในการทำ RSPO พื้นที่ทำกินที่ลดลง ขาดแรงจูงใจในการทำการผลิตที่ยั่งยืน ความขัดแย้งของนโยบาย ต้นทุนค่าขนส่งที่สูงฯลฯ ดังนั้น จึงควรส่งเสริมในประเด็นเหล่านี้เพิ่มเติม เช่น การสร้างเกษตรกรรุ่นใหม่ สร้างแรงจูงใจให้เกษตรกร สนับสนุนเงินทุน จัดสรรพื้นที่ให้เกษตรกรเช่า ทบทวนนโยบายที่ขัดแย้งกัน ส่งเสริมการบริหารจัดการสวนและการขนส่ง          ร่วมกันฯลฯ ซึ่งผลการศึกษานี้แสดงให้เห็นถึงปัญหาต่างๆ ของปาล์มน้ำมันที่ยังมีแนวทางแก้ไขไม่ชัดเจนในแผนยุทธศาสตร์ปาล์มน้ำมัน 20 ปี ซึ่งการแก้ปัญหาเหล่านี้จะทำให้โอกาสในการเข้าสู่ RSPO มากขึ้น

Article Details

บท
บทความวิชาการ

References

Adulthanusak, N., & Siribenjapruek, S. (2020). Shining on the economic position of palm farmers on a challenging path: a view towards the next step in the policy. Bank of Thailand. https://www.bot.or.thThai/MonetaryPolicy/RegionalEconomy/EducationPaper/Palm_policy.pdf

Agricultural Research Development Agency. (2018). Upgrading the sustainable palm oil and palm oil

production chain : from palm plantations to the world market. Agricultural Research Development Agency (Public Organization).

Chuasuwan, C. (2018). Palm oil industry Business and industry trends in 2017-2020. Krungsri Bank. https://www.krungsri.com/th/research/industry/ industryoutlook/Agriculture/Sugar-(1)/IO/io-oil-palm-20-th

Chanthawong, A., Kongkhon, B., Laoyang, K. & Taweehirunrattakij, N. (2017). Policy implication for palm oil grower to receive certification of Roundtable on Sustainable Palm Oil : A case study of Suratthani and Krabi provinces. The Thailand Research Fund.

Chindaprasert, P., Setthanan, K. & Wirotjanakut, O. (2015). Sustainable participatory oil palm management system project in preparation for GAP and RSPO certification. Khon Kaen University.

Channiyom, T., Thongrak, S., Kiatpathomchai, S. & Phongpiriyakit, T. (2013). Assorted problems with palm oil Under the project to develop smallholder groups to participate in sustainable palm oil production according to GAP and RSPO standards. Office of Agricultural Research Development. https://www.arda.or.th/ebook_flipbook.php?book_id=11

Chaicharoenwattana, B., Bunmi, L. & Thepakorn, S. (2002). Legal barriers and development policies affecting poverty in Thailand. King Prajadhipok's Institute.

Department of Internal Trade. (2017). Oil palm and palm oil reform strategy in the year 2017-2036. Ministry of Commerce, 4-11.

Energy News Center. (2019). Barriers to boosting diesel B10. Energynews.

https://www.energynewscenter.com/%E0%B8%AD%E0%B8%B8%E0%B8% 9B%E0%B8%AA% E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%84%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87% E0%B8%

%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%83%E0%B8%8A%E0%B9%89%E0%B8%99% E0%B9%89%E0%B8%B3%E0%B8%A1%E0%B8%B1%E0%B8%99/

Helene, R. (2016). Smallholder Palm Oil Financing in Indonesia. Rainforest-Alliance.

https://www.rainforest-alliance.org/wp-ontent/uploads/2021/07/smalholder_palm_oil_financing.pdf

KAPI. (2020). A comprehensive research study on palm oil industry management policy according to the BCG Model. Kasetsart University.

Kansangkaew, C., Thongrak, S. & Kiatpathomchai, S. (2020). Factors affecting the implementation of the RSPO Sustainable Oil Palm Production Standard of Small Farmers in Surat Thani Province. Khon Kaen University Research Journal. Humanities and Social Sciences, 8(3), 97-112.

Khamkong, J., Yuprasert, B. & Tangwiwat, P. (2014). Sustainable Farmingof Farmers in the Land Reform Area of Yasothon Province. Documents for the 4th GraduateResearch. Conference Presentation at Sukhothai Thammathirat Open University. Bangkok.

Mohd, I, H., Rina, M., & Desmond N. (2021). Overview Of the Global Palm Oil Sector In 2020 And Outlook For 2021. Malaysian Palm Oil Council (MPOC). http://mpoc.org.my/overview-of-the-global-palm-oil-sector-in-2020-and-outlook-for-2021/

Ministry of Labor. (2021). The table shows the minimum wage rate and its enforcement (from1973-present) https://www.mol.go.th/%E0%B8%AD%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8% A3%E0%B8%B2%E0%B8%84%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%88%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%82%E0%B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B9%88%E0%B8%B3/

Ministry of Agriculture and Cooperatives. (2020). Guidelines for applying agricultural standards for sustainable palm oil and palm oil production. Ratchakitcha.

http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2563/E/158/T_0016.PDF

Office of Agricultural Economics. (2019). Oil palm: production costs, separated by region. OAE.

Office of Agricultural Economics. (2021). Agricultural Statistics of Thailand. OAE.

https://www.oae.go.th/assets/portals/1/files/jounal/2564/yearbook2563.pdf

Office of Technology Development and Transfer. (2019). Manual for the implementation of the large-scale agricultural extension system project. https://alro.go.th/tech_trans/ewt_dl_

link.php?nid=609

Office of the National Economic and Social Development Council. (2013). Sustainable Agriculture Farmers' Choice in the Borderless Era. Summary of workshop service providers and brainstorming sessions 13-14 September 2013. Sampran Hotel Riverside Nakhon Pathom, 1-7.

Office of the Secretariat of the House of Representatives. (2019). Draft Oil Palm and Oil Palm Products. https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/

download/section77/section77_OilPalm.pdf

Puey Ungphakorn Economic Research Institute. (2021). upstream agriculture in the southern region with technology and innovation. https://www.pier.or.th/forums/2021/02/

Pokpong, S. (2021). When the EV comes..how does biodiesel go.!?. Mega Trend. Kaohoon.

https://www.kaohoon.com/column/434989

Phisanwanich, A. (2020). Supply Chain Analysis Research Project of Thai and Malaysian Palm Industry for Developing Oliochemical Industry in Accordance with Farmer's Cost of Production. Office of Agricultural Research Development. (Public Organization)

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2012). Malaysia sets record as world’s largest producer of certified sustainable palm oil. https://rspo.org/news-and-events/news/malaysia-sets-record-as-worlds-largest-producer-of-certified-sustainable-palm-oil

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2018). RSPO SMALLHOLDER STRATEGY

https://rspo.org/smallholders/rspo-smallholder-strategy

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2020a). REFLECTING ON A DECADE OF GROWTH IMPACT REPORT 2019. https://rspo.org/resources/rspo-reports/impact-reports

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2020b). Indonesian farmers - World’s First RSPO Certified Cooperative on Peatland. https://rspo.org/news-and-events/news/indonesian-farmers-worlds-first-rspo-certified-cooperative-on-peatland

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2020c). Indonesian Independent Smallholder membership up 167%. https://www.rspo.org/news-and-events/news/indonesian-independent-smallholder-membership-up-167

Roundtable on Sustainable Palm oil (RSPO). (2021). RSPO Certified INDEPENDENT

SMALLHOLDERS (ISH) Group). https://rspo.org/certification/ish-search-implementation

Siripat, C. (2021). Keep an eye on the Euro 5-6 oil standard to discourage meat farmers. Thai Rath. https://www.thairath.co.th/news/local/2139550

Serina, R. (2020). Malaysian Independent Oil Palm Smallholders and their Struggle to Survive 2020. https://www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2020/12/ISEAS_Perspective_2020_144.pdf

Siniang, P. (2013). Teaching document, Sustainable Agriculture Promotion. Kasetsart University.

http://agext.agri.kps.ku.ac.th/document/Panjit413%20Sustainable%20Agriculture.pdf

Thongrak, S., Kiatpathomchai, S. & Channiyom, T. (2019). Sustainable Oil Palm Production : A Guide for Smallholder Farmers Under the project to study the implementation of standards for sustainable palm oil and palm oil production in Thailand. Prince of Songkla University and the National Bureau of Agricultural Commodity and Food Standards.

Weerakul, P. (2016). Concept of sustainable palm production in Thailand. Agricultural. Research Development Agency (Public Organization).

Yossuk, P. & Kawichai, P. (2016). Problems and appropriate solutions for bringing organic agriculture into practice in Thailand. Journal of Community Development and Quality of Life. 5(1) ,129-141.