กลยุทธ์การบริหารประเด็นเพื่อผลักดันพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551

บทคัดย่อ

การวิจัยเรื่องกลยุทธ์การบริหารประเด็นเพื่อ ผลักดันพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อทราบถึงกลยุทธ์ในการบริหารประเด็นและกลวิธี การสื่อสารของฝ่ายสนับสนุนในการผลักดัน พระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ปี พ.ศ. 2551 ใช้เทคนิค วิจัยด้วยการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก  (In Depth Interview) จำนวน 20 ท่าน และใช้การวิเคราะห์เอกสาร (Documentary Analysis) ประกอบไปด้วย ข่าวตัด (Clipping) และเอกสาร จากหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง

ผลการวิจัยพบว่าการผลักดันพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีพื้นฐานการผลักดันภายใต้ ยุทธศาสตร์สามเหลี่ยมเขยื้อนภูเขา โดยมีการใช้กลยุทธ์การบริหารประเด็นทั้ง 3 ชนิด ประกอบไปด้วย กลยุทธ์ การตอบสนองอย่างมีพลวัต (Dynamic Response) นำมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ได้แก่ กลยุทธ์การสร้างความ แข็งแกร่งให้กับอำนาจทางการเมือง กลยุทธ์สร้างความแข็งแกร่งให้กับกระบวนการเคลื่อนไหวทางสังคม กลยุทธ์การสร้างการรับรู้ให้กับประชาชน กลยุทธ์เพิ่มอำนาจการผลักดันในชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญกลยุทธ์การเคลื่อนไหวผ่านกิจกรรมต่างๆ กลยุทธ์การสร้างความร่วมมือกับสื่อมวลชนและกลยุทธ์การขอเข้า พบเป็นรายบุคคลเพื่อให้ข้อมูล ในขณะที่กลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงด้วยการตั้งรับ (Reactive change) นำมาใช้เพื่อไม่ให้เกิดความเสียเปรียบ ประกอบไปด้วยกลยุทธ์การยื่นร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เข้าสู่สภา กลยุทธ์การตอบโต้ และกลยุทธ์การรับมือ การพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ส่วนกลยุทธ์การเปลี่ยนด้วยการปรับตัว (Adaptive change) นำมาใช้เพื่อรักษาผลประโยชน์ส่วนใหญ่ประกอบไปด้วยกลยุทธ์การขอความร่วมมือจากฝ่ายธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และ กลยุทธ์การปกป้องรักษาพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ นอกจากนี้ยังพบว่า มีการใช้กลวิธีการสื่อสารเพื่อสนับสนุนกลยุทธ์ต่างๆ ประกอบไปด้วย การระดมพลังสังคม การชี้แนะประเด็นผ่านสื่อต่างๆ การวางระบบการแพร่กระจายข้อมูล การสื่อสารผ่านกิจกรรมต่างๆ การพัฒนาและรักษาสัมพันธภาพกับสาธารณชนกลุ่มต่างๆ และการกระตุ้นการมีส่วนร่วมของสาธารณชน