การเมืองภาคพลเมืองว่าด้วยการจัดทำบริการสาธารณะ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในจังหวัดตราด

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาขั้นตอนและกิจกรรมทางการเมืองของภาคพลเมืองในการจัดทำบริการสาธารณะ (2) ศึกษาปัญหาและอุสรรคของภาคพลเมืองในการจัดทำบริการสาธารณะ และ (3) เสนอแนวทางเพิ่มประสิทธิผลในการจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในจังหวัดตราด ของภาคพลเมือง โดยใช้วิธีวิทยาการวิจัยแบบผสม กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ กำหนดกลุ่มตัวอย่างออกเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ (1) กลุ่มผู้ให้บริการสาธารณะ ประกอบด้วย ข้าราชการประจำ และผู้บริหารท้องถิ่น โดยใช้วิธีการสัมภาษณ์ และ (2) กลุ่มผู้รับบริการสาธารณะ ได้แก่ ประชาชนทั่วไป โดยใช้แบบสอบถาม ผลการวิจัยพบว่า (1) ขั้นตอนการมีส่วนร่วมทางการเมืองของภาคพลเมือง ภาพรวมอยู่ในระดับปานกลาง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีกิจกรรมการให้บริการสาธารณะในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มากที่สุด โดยให้บริการด้านโครงสร้างพื้นฐาน มากที่สุด รองลงมา พ.ศ. 2562 ให้บริการด้านศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น มากที่สุด และน้อยสุด พ.ศ. 2561 ให้บริการด้านศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น มากที่สุด (2) ปัญหาและอุปสรรคในการจัดทำบริการสาธารณะ ผู้รับบริการสาธารณะเห็นว่า ภาพรวมอยู่ในระดับน้อย และผู้ให้บริการสาธารณะเห็นว่า เรื่องของงบประมาณ และบุคลากร (ข้อจำกัดของกฎหมาย) ไม่เพียงพอต่อการให้บริการ รวมถึงการให้ความร่วมมือของประชาชนที่น้อยเกินไป ส่วนแนวทางการเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมจัดทำบริการสาธารณะ ส่วนใหญ่เห็นว่า ควรเป็นการให้ความรู้เกี่ยวกับหน้าที่ของความเป็นพลเมือง และ (3) แนวทางเพิ่มประสิทธิผลในการจัดทำบริการสาธารณะ ผู้ให้บริการสาธารณะ เห็นว่า ควรส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม มีงบประมาณที่เพียงพอ รวมถึงมีบุคลากรที่มีความรู้และมีจำนวนที่เพียงพอต่อการให้บริการ ส่วนผู้รับบริการสาธารณะ เห็นว่า ควรส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ให้ความรู้แก่ประชาชน สร้างระบบตัวแทน จัดเวทีสาธารณะ เพิ่มช่องทางการแสดง  ความคิดเห็น รวมถึงการสร้างระบบให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูล