มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองสวัสดิภาพสัตว์สำหรับการส่งเสริมธุรกิจในสถานที่เพาะพันธุ์แมว

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสวัสดิภาพสัตว์สำหรับการส่งเสริมสัตว์เลี้ยงประเภทแมว 2) เพื่อเปรียบเทียบปัญหามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสถานประกอบธุรกิจสัตว์เลี้ยงและหลักการปฏิบัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสถานประกอบกิจการสัตว์เลี้ยงกรณีศึกษาประเภทแมวตามกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศ 3) เพื่อหาแนวทางในการแก้ไข ปัญหาที่มาตรการทางกฎหมายการคุ้มครองสวัสดิภาพสัตว์สำหรับส่งเสริมธุรกิจเพาะพันธุ์แมว การวิจัยครั้งนี้เป็นการศึกษาในรูปแบบวิจัยเชิงเอกสาร จากหนังสือ ตำรา บทความทางวิชา การรายงานวิจัย เอกสารทางวิชาการที่เกี่ยวข้อง และ สื่ออิเล็กทรอนิกส์แบบทุติยภูมิ และ แบบปฐมภูมิ

ผลการวิจัยพบว่า 1) วิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสวัสดิภาพสัตว์สำหรับการส่งเสริมสัตว์เลี้ยง ประเภทแมว พบว่า มาตรการทางกฎหมายมีขอบเขตการบังคับใช้ และเนื้อหาบทบัญญัติข้อกำหนดที่ไม่มีความชัดเจน เนื้อหาข้อหนดที่ยังไม่ครอบคลุมคุ้มครองสวัสดิภาพแมวในทุกด้านอย่างจำเพาะ และยังมีบทกำหนดโทษที่ยังไม่เป็นไปตามระดับความรุนแรงในการกระทำผิดต่อสัตว์เลี้ยงประเภทแมวโดยชัดเจนเจาะจง ซึ่งส่งผลต่อการคุ้มครองและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ ทำให้สัตว์เลี้ยงโดยเฉพาะประเภทแมว           ยังได้รับความคุ้มครองที่ไม่ครอบคลุมในหลาย ๆ ด้าน และเกิดการใช้มาตรการทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจน สับสน และไม่เป็นไปตามบรรทัดฐานในทิศทางเดียวกัน 2) เปรียบเทียบปัญหามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสถานประกอบธุรกิจสัตว์เลี้ยงและหลักการปฏิบัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสถานประกอบกิจการสัตว์เลี้ยงกรณีศึกษาประเภทแมวตามกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศ พบว่า ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศสหราชอาณาจักรมีกฎหมายบังคับใช้ไว้โดยเฉพาะในการกำหนดหลักเกณฑ์การนำเข้า-ส่งออกและการเพาะพันธุ์การขออนุญาตสถานประกอบกิจการเพาะพันธุ์เลี้ยงไว้โดยเฉพาะ แต่ประเทศญี่ปุ่นและประเทศไทยไม่มีกฎหมายบังคับใช้ไว้ ส่วนการกำหนดระยะเวลาให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบสถานประกอบกิจการเพาะพันธุ์สัตว์เลี้ยงประเทศ สหราชอาณาจักร ประเทศญี่ปุ่นและประเทศไทยไม่มีกฎหมายให้อำนาจยกเว้นประเทศสหรัฐอเมริกาที่กฎหมายให้เจ้าหน้าที่กำหนดระยะเวลาได้ และการให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการตรวจค้นสถานประกอบกิจการเพาะพันธุ์สัตว์เลี้ยงทั้ง 4 ประเทศ มีกฎหมายให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการตรวจค้นสถานประกอบกิจการเพาะพันธุ์สัตว์เลี้ยง ทั้งนี้การกำหนดบทลงโทษจำคุกหรือปรับจากการฝ่าฝืนกฎหมายการจัดสวัสดิภาพสัตว์เลี้ยงนั้นทั้ง 4 ประเทศ มีกฎหมายกำหนดโทษจำคุกและปรับไว้ด้วย 3) แนวทางในการแก้ไขปัญหาที่มาตรการทางกฎหมายการคุ้มครองสวัสดิภาพสัตว์สำหรับส่งเสริมธุรกิจเพาะพันธุ์แมว พบว่า ควรที่จะมีการแก้ไขขอบเขตในการบังคับใช้มาตรการทางกฎหมาย และเนื้อหาของบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีรายละเอียดที่ชัดเจนและครอบคลุมสวัสดิภาพสัตว์เลี้ยงประเภทแมวในทุกด้าน ตั้งแต่การนำเข้า การจัดสวัสดิภาพและการเลี้ยงดู รวมถึงการข้อกำหนดการเพาะพันธุ์แมว เพื่อให้เป็นบรรทัดฐานในการปฎิบัติในทิศทางเดียวกันและสอดคล้องกัน  และให้แก้ไขบทกำหนดโทษให้ยืดหยุ่นต่อระดับความรุนแรงในการกระทำความผิด เพื่อให้สวัสดิภาพของแมวได้รับการคุ้มครองอย่างมีประสิทธิภาพ