มองพหุวัฒนธรรมผ่านมิติความมั่นคงในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้นำแนวคิดพหุวัฒนธรรมมาเป็นกรอบในศึกษาถึงเนื้อหาของนโยบายการส่งเสริมการอยู่ร่วมกันในความแตกต่างหลากหลายในแผนการบริหารและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2555 – 2557, 2560 – 2562 และ 2564 – 2566 โดยมีหน่วยงานหลักที่เป็นผู้กำหนดนโยบายคือสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ และหน่วยงานที่แปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ คือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ภาค 4 ส่วนหน้า และศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้
ผลจากการศึกษานั้นพบว่าหลักการของพหุวัฒนธรรมถูกบรรจุไว้ในแผนการบริหารและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้เพื่อส่งเสริมการอยู่ร่วมกันในพื้นที่ความขัดแย้ง ลดความหวาดระแวงและสร้างความไว้วางใจต่อผู้คนในพื้นที่อีกครั้งหลังจากเกิดเหตุการณ์ความรุนแรงยืดเยื้อที่ส่งผลต่อความไว้วางใจระหว่างกันลดลง แต่อย่างไรก็ตามพบว่าการแปลงนโยบายของเจ้าหน้าที่รัฐนั้นไม่ได้มีความเข้าใจในหลักการของพหุวัฒนธรรม เกิดการตีความแตกต่างกันออกไป ไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน อีกทั้งหลักการของพหุวัฒนธรรมไม่ได้ปรากฏจนส่งผลต่อการนำไปปฏิบัติในพื้นที่ นอกจากนั้นแล้วการออกนโยบายโดยไม่มีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ทำให้ประชาชนมองว่า พหุวัฒนธรรมที่ถูกจัดตั้งโดยรัฐนั้นเป็นหนึ่งในแนวทางการผสมกลมกลืน จนไม่สามารถสร้างความไว้วางใจระหว่างกันได้ทั้งในแนวดิ่งและแนวราบ
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ทัศนะ ข้อคิดเห็น ภาพที่ปรากฏในวารสารเล่มนี้ เป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียน บรรณาธิการและกองบรรณาธิการไม่จำเป็นต้องเห็นพ้องและไม่ถือเป็นความรับผิดชอบ ลิขสิทธิ์ในบทความเป็นของผู้เขียนและสถาบันสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหิดล ห้ามผลิตซ้ำ เก็บในระบบที่ค้นหาได้ หรือเผยแพร่ต่อส่วนใดส่วนหนึ่งของวารสารเว้นแต่จะได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากบรรณาธิการ หรือได้รับอนุญาตตามกฎหมาย หรือตามเงื่อนไขขององค์กรลิขสิทธิ์ภาพถ่ายหรือกราฟฟิก สงวนลิขสิทธิ์ในการนำไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ การนำไปใช้โปรดอ้างอิงให้ถูกต้องตามหลักวิชาการ
เอกสารอ้างอิง
Aiemeayut, S. (2016). Man yāk thī čha pen malāyū [It's hard to be a Malayu]. Matichon. (In Thai)
Day, R. J. F. (2000). Multiculturalism and the history of Canadian diversity. Toronto: University of Toronto Press.
Duangwises, N. (2021). Khō̜ wiphāk sārattha niyom thāng watthanatham nai nayōbāi phahu watthanatham khō̜ng rat Thai [A critique of cultural essentialism in the multicultural policy of the Thai State]. Journal of Anthropology, 4(1), 117-155. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/jasac/article/view/247463. (In Thai).
Fuengfusakul, A. (2003). ʻAttalak kān thopthūan thritsadī læ krō̜p nǣokhit [Identity concept and framwork]. National Research Council of Thailand. (In Thai)
Gambetta, D. (1988). Can we trust trust? In D. Gambetta (Ed.), Trust: Making and breaking cooperative relations (pp. 213-238). Basil Blackwell.
Internal Security Operations Command. (2021). Phǣn patibat rātchakān pračham pī sō̜ngphanhārō̜ihoksipsī kō̜ng ʻamnūai kān raksā khwāmmankhong phāinai rātchaʻānāčhak [Government action plan 2021 on Internal Security Operations Command]. Internal Security Operations Command.
Joppke, C. (2017). Is multiculturalism dead? Polity Press.
Kymlicka, W. (1995). Multicultural citizenship: A liberal theory of minority rights. Oxford University Press.
Larin, S & Dery, D. C. (2021). Multiculturalism Policy Index: National Minority Policies. Kingston: Queen's University
Lee, E. (2013). A critique of Canadian multiculturalism as a state policy and its effects on Canadian subjects [Master’s Thesis, University of Toronto]. University of Toronto. https://hdl.handle.net/1807/42631.
Lenard, P. (2011). Can multiculturalism build trust? In R. Hasmath (Ed.), Managing ethnic diversity: Meanings and practices from international perspective (pp. 11 – 28). Ashgate.
McCargo, D. (2008). Tearing apart the land: Islam and legitimacy in Southern Thailand. Cornell University Press.
Milner, A. & Browitt, J. (2006). Contemporary Cultural Theory. Routledge
Musa, D. (2016). Santiwithī nai miti ngān khwāmmankhong Thai [Peaceful means in Thailand national security perspectives]. In C. Satha-Anand (Ed.) Phư̄nthī santiwithī honthāng sangkhom Thai: khwāmrū khwāmlap khwām song čham [The space of peaceful means in Thai society: Knowledge secret and memory] (pp. 247-285). Khongrao. (In Thai).
National Strategy Committees. (2019). National Strategy 2018 – 2037. www.sme.go.th/upload/mod_download/download-20201012111719.pdf
Office of the National Security Council. (2012). Nayōbāi phǣnkān bō̜rihān læ phatthanā čhangwat chāidǣn phāk tai Phō̜.Sō̜. 2555 - 2557.[Southern border provinces administration and development policy plan 2012 - 2014]. Office of the National Security Council. (In Thai).
Office of the National Security Council. (2017). Nayōbāi phǣnkān bō̜rihān læ phatthanā čhangwat chāidǣn phāk tai Phō̜.Sō̜. 2560 – 2562. [Southern border provinces administration and development policy plan 2017 – 2019]. Office of the National Security Council. (In Thai)
Pathan, D., Tuansiri, E., & Koma, A. (2018). Understand anti-islam sentiment in Thailand. Patani Forum.
Putnam, R. (1993). Making democracy work. Princeton University Press.
Satha-Anand, C. (2008). Phǣndin čhintanākān: Rat læ kānkǣkhai panhā khwāmrunrǣng nai phāk tai [Imagination land: The state and solving violence in the South]. Mathichon. (In Thai).
Sirisakdamkeng, P. (2020). Thopthūan nǣokhit phahu watthanatham læ thāng lư̄ak ʻư̄n ʻư̄n phư̄a kān yū rūam kan khō̜ng phūkhon thī tǣktāng [Concept reviews on multiculturalism and other alternative concept on co-existence with different groups of people]. Princess Maha Chakri Sirindhorn Anthropology Centre. (In Thai).
Southern Border Provinces Administration Center. (2019). Phǣn patibat ngān rātchakān sūn ʻamnūai kānbō̜rihān rātchakān čhangwat chāidǣn phāk tai [Government action plan 2020 - 2022 on Southern Border Provinces Administration Center]. https://www.sbpac.go.th/?page_id=46258. (In Thai).
Sunanta, S. (2013). Sathānakān kān tōyǣng rư̄ang phahu watthanatham nai prathēt Thai [Learning from the west? The state of the multicultural debate in Thailand]. Journal of Language and Culture, 32 (1), 5 –30. https://so03.tci-thaijo.org/index.php/JLC/article/view/20293. (In Thai).
Thepsing, P., Laheem, K., & Arkiskun, H. (2021). ʻItthiphon khwāmkhit phū nam sātsanā ʻItsalām læ phut thī song phon tō̜ khwāmsamphan rawāng chāo Mutsalim kap phut nai sām čhangwat chāidǣn phāk tai [Islamic and Buddhist leaders’ influences of thinking associated with the relationship between Muslims and Buddhists in the three southern border provinces of Thailand]. Journal of Research and Development Institute, Rajabhat Maha Sarakham University, 8(1), 1-16. https://so03.tci-thaijo.org/index.php/rdirmu/ article/view/227054. (In Thai).
Thobani, S. (2007). Exalted subjects: Studies in the making of race and nation in Canada. Toronto: University of Toronto Press.
Tieojaroenkit, T. (2020). Santiwithī nai nayōbāi khwāmmankhong khō̜ng Thai nai čhangwat chāidǣn phāk tai [Peaceful means in Thai national security policies for the Southern Border]. Governance Journal, 9(1), 305-343. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/gjournal-ksu/article/view/242514. (In Thai).
Tuansiri, E. (2018). Nayōbāi phahu watthanatham nai čhangwat chāidǣn tai [Multiculturalsim Policy in the Deep South]. In A. Kanchanapan (Ed.), Lāk mummō̜ngphahu watthanatham [The Diverse Perspectives on Multiculturalism]. Patani Forum. (In Thai).
Tuansiri, E., & Koma, A. (2019). Khwāmsamphan thī pro̜ bāng rawāng chāo phut læ Mutsalim nai sangkhom Thai [The fragile relationships between Buddhists and Muslims in Thai society]. Journal of Islamic Studies, 10(2), 14-26. https://so03.tci-thaijo.org/index.php/JOIS/article/view/233521. (In Thai).
Wani, S., & Salaming, M. (2014). Kān yū rūam kan khō̜ng chumchon nai sangkhom phahu watthanatham : kō̜ranī sưksā tambon sāikhāo ʻamphœ̄ khōk phō čhangwat Pattānī [The Co-existence of communities in multicultural society: A case study of Sai Khao Subdistrict, Khok Pho District, Pattani Province]. Institute for Peace Studies, Prince of Songkla University. (In Thai).
