การควบคุมและการตรวจสอบภายในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ ของเครือข่ายอุดมศึกษาภาคตะวันออก
คำสำคัญ:
การควบคุมภายใน, การตรวจสอบภายใน, การจัดซื้อจัดจ้างบทคัดย่อ
วัตถุประสงค์หลักของการวิจัยคือ เพื่อศึกษาการประเมินความเสี่ยงของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐสำหรับหน่วยตรวจสอบภายใน และกำหนดรูปแบบการตรวจสอบและ การควบคุมสำหรับผู้ตรวจสอบภายในโดยใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ตามนโยบายของรัฐ Thailand 4.0 เป็นการวิจัยแบบประสานวิธี (Mixed Method Research) โดยการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ทำการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) การสนทนากลุ่ม (Focus group) และการวิจัยเชิงปฏิบัติการ (Action Research) ผลการวิจัยพบว่า ยังไม่มีการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับการควบคุมและการตรวจสอบ เป็นการเรียกรายงานจากระบบการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานเอง เช่น ระบบสามมิติ ระบบ MIS หรือจากระบบ e-GP เพื่อใช้ควบคู่กับการตรวจเอกสาร ผู้วิจัยจึงพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้หน่วยตรวจสอบภายในนำไปใช้ โดยนำหลักการ COSO มาประยุกต์ตามนโยบายของรัฐบาล “Thailand 4.0” สำหรับการตรวจสอบภายในจะมุ่งเน้นให้ความเชื่อมั่นและการให้คำปรึกษา ซึ่งเป็นการตรวจสอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (Compliance Auditing) และการตรวจสอบการปฏิบัติงาน (Operational Auditing) เพื่อให้ถูกต้อง และปฏิบัติตามกฎระเบียบ การพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศนี้ จะพิจารณาความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้นและมีผลกระทบต่อส่วนงาน/ คณะของมหาวิทยาลัยได้โดยตรง
เอกสารอ้างอิง
กระทรวงศึกษาธิการ. (2556). คู่มือการจัดวางระบบการควบคุมภายในและประเมินผล. กรุงเทพฯ: กลุ่มตรวจสอบภายในระดับกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ.
กำชัย จงจักรพันธ์. (2546). มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐบวกหรือลบ กับอุดมศึกษาไทย. กรุงเทพฯ: ดอกหญ้ากรุ๊ป.
กชกร อนุสรณ์พานิช และศรัณย์ ธิติลักษณ์. (2563). ความเสี่ยงในการคอร์รัปชันสหกรณ์รัฐวิสาหกิจไทย. วารสารรังสิตบัณฑิตศึกษาในกลุ่มธุรกิจและสังคมศาสตร์,6(1), 154-166.
กรมบัญชีกลาง. (2548). แนวปฏิบัติการตรวจสอบภายในภาคราชการ การตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างภาคราชการ. กรุงเทพฯ: กระทรวงการคลัง.
กรมบัญชีกลาง. (2557). แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมบัญชีกลาง พ.ศ. 2557-2561. กรุงเทพฯ: ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ กรมบัญชีกลาง.
กรมบัญชีกลาง. (2561). มาตรฐานการตรวจสอบภายในสำหรับหน่วยงานของรัฐ. กรุงเทพฯ: กรมบัญชีกลางกระทรวงการคลัง.
จิณณภักดิ์ ศรีศิลารักษ์. (2563). แนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน: กรณีการจัดซื้อจัดจ้างของคณะแพทยศาสตร์ ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล. Journal of Professional Routine to Research Volume. 7(2), 1-11.
จิรากร ยิ่งไพบูลย์วงศ์. (2560). การประเมินองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญว่าด้วยการต่อต้านคอร์รัปชัน. รายงานทีดีอาร์ไอ, 127, 1-16.
เจริญ เจษฎาวัลย์. (2546). การตรวจสอบภายในและการควบคุมภายใน (Internal auditing and internal control). กรุงเทพฯ: พอดี.
ธรรมนิตย์ สุมันตกุล. (2559). คอร์รัปชันในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ. วารสารกฤษฏีกาสาร, 12(2), 20-25.
ปิยาภิศักดิ์ เจียรสุคนธ์. (2561). ปัจจัยความเสี่ยงที่มีต่อการทุจริต และการสร้างแบบประเมินความเสี่ยงด้านการทุจริตของหน่วยงานภาครัฐ: กรณีศึกษาจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. ดุษฏีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, สาขาวิชาการบัญชี, คณะบัญชี, มหาวิทยาลัยศรีปทุม.
มณเฑียร เจริญผล. (ม.ป.ป.). เอกสารประกอบการบรรยายเรื่อง ข้อพึงระมัดระวังเกี่ยวกับการเงิน การคลัง และการพัสดุ. วันที่ค้นข้อมูล 23 มิถุนายน 2564, เข้าถึงได้จาก http://www1.si.mahidol.ac.th/ division/Assets/images/siriraj.pdf
ศิริลักษณ์ โรจนกิจอำนวย, (2551). การจัดการความรู้เพื่อสร้างธรรมาภิบาลที่ดีในการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ. ทุนวิจัยวุฒิเมธีวิจัย สกว., สาขาวิชาระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการ, คณะพาณิชยศาสตร์และบัญชี, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สุปราณี จงธรรมรัตน์. (2558). จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ. วารสารกรมบัญชีกลาง, 56(3), 38-44.
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. (2544). มาตรฐานการควบคุมภายใน. วันที่ค้นข้อมูล 23 มิถุนายน 2564, เข้าถึงได้จาก https://www.moj.go.th/attachments/20170518153606_00994.pdf
สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน. (2560). คู่มือการบริหารความเสี่ยง กองทุนการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ประจำปีงบประมาณ 2560. กรุงเทพฯ: สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน.
อนุชา อชิรเสนา. (2561). หลักการพื้นฐานที่สำคัญสำหรับกระบวนการงบประมาณภาครัฐ. วารสารการเมือง การบริหาร และกฎหมาย, 10(2), 157-182.
อัญชลี ศรีอำไพ. (2557). จุลสารตรวจสอบภายใน. กรุงเทพฯ: กรมบัญชีกลาง.
Anabela dos, R. F., Susana, J., & Caio, N. (2020). The role of internal auditing in promoting accountability in Higher Education Institutions. Revista de Administracao Pblica, 54(2), 243-265.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.