การบริหารจัดการการนำเข้าเศษพลาสติกเพื่อแปรสภาพเป็นวัสดุใหม่ ของกรมศุลกากรภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาปัญหาและอุปสรรคการบริหารจัดการการนำเข้าเศษพลาสติกเพื่อแปรสภาพเป็นวัสดุใหม่ของกรมศุลกากรภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี 2) ศึกษาปัจจัยที่จะส่งเสริมให้การบริหารจัดการการนำเข้าเศษพลาสติกเพื่อแปรสภาพเป็นวัสดุใหม่เป็นไปตามระเบียบการบริหารจัดการของกรมศุลกากร และ 3) ศึกษาแนวทางการบริหารจัดการการนำเข้าเศษพลาสติกเพื่อแปรสภาพเป็นวัสดุใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึก กลุ่มผู้ให้ข้อมูล คือ เจ้าหน้าที่กรมศุลกากร 7 คน ผู้ประกอบการภาคเอกชน 6 คน ทำการวิเคราะห์เนื้อหาประกอบบริบทและนำเสนอเชิงพรรณา

ผลการวิจัยพบว่า 1) ปัญหาและอุปสรรคคือ ในการนำเข้าเศษพลาสติกพบการกระทำความผิดทางศุลกากรทั้งการสำแดงเท็จและการปลอมแปลงเอกสารซึ่งยากต่อการการตรวจสอบและควบคุม การขอใบอนุญาตนำเข้าจำเป็นต้องเตรียมเอกสารปริมาณมากและหลายหน่วยงาน อีกทั้งแนวทางการปฏิบัติงานยังไม่เป็นไปในทางเดียวกัน การตรวจปล่อยสินค้าซับซ้อนใช้เวลามาก เจ้าหน้ามีจำนวนไม่เพียงพอต่อการควบคุมตรวจสอบ ทั้งนี้ ผู้ประกอบการพบว่า สิทธิประโยชน์หรือนโยบายส่งเสริมไม่สามารถใช้งานได้จริง 2) ปัจจัยที่ส่งเสริมให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพ ได้แก่ ความชัดเจนของกฎหมายและระเบียบ การเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างศุลกากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่างประเทศ การพัฒนาคุณภาพการให้บริการและการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการ การสื่อสารและกระบวนงานที่รวดเร็วชัดเจนตรงประเด็น การบริหารทรัพยากรบุคคลด้วยการจัดสรรอัตรากำลังและสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ และ 3) แนวทางการบริหารจัดการการนำเข้าเศษพลาสติกเพื่อแปรสภาพเป็นวัสดุใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ได้แก่ นโยบายที่ชัดเจนของรัฐ การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องและมาตรการบังคับใช้ การนำนวัตกรรมและเทคโนโลยีมาใช้ตรวจสอบติดตามการนำสินค้าประเภทเศษพลาสติกออกจากเขตปลอดอากรไปผลิตในโรงงานนอกเขตปลอดอากร และการฝึกอบรมและการจัดการองค์ความรู้ภายในหน่วยงาน