การบริหารนโยบายการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์การบริหารนโยบายการศึกษา 2) วิเคราะห์ความสำเร็จการบริหารนโยบายการศึกษา 3) วิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคการบริหารนโยบายการศึกษา 4) เสนอแนวทางการแก้ปัญหาและอุปสรรคการบริหารนโยบายการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพโดยการสัมภาษณ์เชิงลึก นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ผู้อำนวยการกองแผนและงบประมาณ ผู้อำนวยการกองการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม ศึกษานิเทศก์ ผู้บริหารโรงเรียนทุกโรงเรียน ประธานคณะกรรมการสถานศึกษา และผู้ปกครองของนักเรียนที่สังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี จำนวน 40 คน นำเสนอผลด้วยการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา

ผลการวิจัยพบว่า

1. การบริหารนโยบายการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี เป็นไปตาม พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 แก้ไข พ.ศ.2545 การจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาอยู่ในความสำคัญลำดับที่ 2 รองจากงบประมาณด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสื่อสารมีความเหมาะสม แต่ยังติดขัดในระเบียบปฏิบัติบางอย่าง ผู้บริหารที่รับผิดชอบการจัดการศึกษามี มีภาวะผู้นำ แต่ยังขาดความเข้มแข็งด้านวิชาการ
2. ความสำเร็จในการบริหารนโยบายการศึกษายังไม่ได้มาตรฐานในระดับดีเลิศตามการแถลงนโยบายของฝ่ายบริหาร เพราะผลคะแนนของโรงเรียนสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีต่ำกว่าคะแนนเฉลี่ยของโรงเรียนสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา (สพม.) ทุกรายวิชา
3. ปัญหาและอุปสรรคของการบริหารนโยบายการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี ได้แก่ ผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัดและผู้บริหารสถานศึกษาให้ความสำคัญกับงานโครงสร้างพื้นฐานมากกว่างานด้านวิชาการ ขาดบุคลากรทางด้านการนิเทศการศึกษาทั้งในระดับบริหารนโยบายของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และในระดับปฏิบัติการในสำนักการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด