แผนแม่บทการจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ปี และกลไกอำนาจของรัฐ

Main Article Content

พรศิริ ชีวาพัฒนานุวงศ์
นิรันดร คำนุ

บทคัดย่อ

         น้ำคือทรัพยากรที่มีความจำเป็นในการดำรงชีวิต บทความนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์แผนการบริหารจัดการน้ำในประเทศไทย แนวคิดของ Bacchi ถูกประยุกต์ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลผ่านแผนแม่บทการจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ปี พ.ศ.2561-2580 และพระราชบัญญัติน้ำ พ.ศ. 2561 รวมถึงเอกสารที่เกี่ยวข้อง ผลการศึกษาพบว่า การบริหารจัดการน้ำที่ผ่านมายังไม่เป็นระบบ แผนนี้แสดงให้เห็นแนวคิด       การครองอำนาจนำของรัฐ แม้จะมีความพยายามบูรณาการให้เกิดความคล่องตัวใน   การบริหารจัดการ แต่ปัญหาเก่ายังคงซ่อนอยู่ เช่น การเรียกร้องค่าชดเชยจากผลกระทบในอดีต ปัญหาเศรษฐกิจครัวเรือน ปัญหาด้านอาหารของสตรี เด็กและคนชรา นอกจากนี้ผลกระทบที่เกิดจากแผนคือ ข้อจำกัดที่หลากหลาย เช่น การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ระเบียบที่บังคับใช้เฉพาะสำหรับผู้ได้รับผลกระทบในช่วงภาวะฉุกเฉิน แผนการจัดการทรัพยากรน้ำนี้จัดทำเพื่อดำเนินการ 20 ปีและอำนาจถูกรวมอยู่ที่รัฐไทย ขณะที่การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นตลอด เช่น มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง ประเด็นเรื่องธรรมาภิบาล และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้น เหล่านี้เป็นปัจจัยท้าทายในการปรับปรุงแผน เพื่อให้เหมาะสมในช่วงเวลาต่าง ๆ 

Article Details

How to Cite
ชีวาพัฒนานุวงศ์ พ., & คำนุ น. (2023). แผนแม่บทการจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ปี และกลไกอำนาจของรัฐ. มนุษยสังคมสาร (มสส.) คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์, 21(2), 193–238. https://doi.org/10.14456/jhusoc.2023.22
บท
บทความวิชาการ

References

Bates, T. R. (1975). Gramsci and the theory of hegemony. Journal of the History of Ideas, 36(2), 351-366.

Boonmee, T. (2004). Civil society. Bangkok: Saithan. [in Thai]

Buddharaksa, W. (2014). Investigating the political concepts of Antonio Gramsci. Bangkok: Kledthai. [in Thai]

Cascão, A. E., & Zeitoun, M. (2013). Power, hegemony and critical hydropolitics. In E. Anton (Ed.), Transboundary water management (40-55). Bern: Routledge.

Cheevapattananuwong, P. (2021). A positive transition for local people in an area of rapid economic development: A case study of the Ban Pho and Bangkhla districts, Chachoengsao province, Thailand [Unpublished doctoral dissertation]. University of the Sunshine Coast.

Chulalongkorn University Social Research Institution. (2021). Final report the plan for compensation for loss of occupational income and utilization of the Bung Tam Forest: The case of Rasi Salia Dam. Bangkok: Royal Irrigation Department. [in Thai]

College of Politics and Governance, Mahasarakham University. (2023). Research Report. Field work of dam impacts in northeast of Thailand by Somyanontanakal, J. Mahasarakham: Mahasarakham University. [in Thai]

Consititution of The Kingdom of Thailand B.E. 2560 (6 April 2017). Royal Gazette. 134(40)A, 1-15. [in Thai]

Department of Energy Development. (1995). Kong Chee Moon project. Bangkok: Ministry of Science and Technology. [in Thai]

Department of Local Administration. (2020, September 9). Local government information. https://shorturl.asia/ZX9bN [in Thai]

General. (2022, October 19). Flooding in “Si Sa Ket” killed 11 people. Bangkokbiznews. https://www.bangkokbiznews.com/news/news-update/1033203 [in Thai]

General News. (2022, October 21). “Ponsai” flooding higher than 3 M. Esan News Centre, 1. [in Thai]

Kiguchi, Y. (2020). Learning about fish in the Mun River Basin. Mekong Watch.

Kirchherr, J. (2018). Strategies of successful anti-dam movements: Evidence from Myanmar and Thailand. Society & Natural Resources, 31(2), 1-18.

Khammongkol, K., & Sangkao, S. (2013). Riparian forest structure in Mun River Basin. Bangkok: Kasetsart University. [in Thai]

Manorom, K. (2005). Culture for development and economy recovery in communities. In D. Inmean (Ed.), Knowledge and politics of resources (pp. 121-150). Bangkok: Princess Maha Chakri Sirindhorn Anthropology Center (Public Organization). [in Thai]

Manorom, K., Srisuwan, P., Kritsanajuta, S., & Maneepong, T. (2021). Stories and experiences of flooding impacts: The participation and disaster coping for sustainability in Ubon Ratchathani provience. Bangkok: Thai Health Foundation. [in Thai]

McIlwain, L., Baldwin, C., Manathunga, C., Baird, J., & Pickering, G. (2022). Climate change mitigation discourses in the institutional instruments that shape catchment governance in Queensland, Australia. Australasian Journal of Environmental Management, 29(3), 258-274.

Office of Agricultural Economics. (2021). Office of agricultural economics develop an agricultural insurance system, advance research and techniques of accurate damage detection. https://shorturl.asia/2Pfpq [in Thai]

Office of the National Economics and Social Development Council. (2018). National strategy. Office of the National Economics and Social Development Council. [in Thai]

Office of the National Water Resources. (2018). The 20-year master plan on water resource management (B.E. 2561-2580). ONWR. [in Thai]

Office of the National Water Resources. (2021a). Twenty-two river basins of Thailand and decree of river basin. ONWR. [in Thai]

Office of the National Water Resources. (2021b). Selection of representatives of the Watershed Committee in the National Water Resources Board. https://twuo.onwr.go.th/ [in Thai]

Office of the Secretary of the National Strategy Committee. (2021). Report summarizing the implementation of the national strategy for the year 2021. Legislative Institutional Repository of Thailand. [in Thai]

Porpongsakorn, N., & Nanta, M. (2015, July 29). Decentralization the final answer to solve the water crisis. https://shorturl.asia/8IhZE [in Thai]

Politic. (2022, October 12). Prawit visits the flooding areas (Ubon-Sisaket) and orders the government support victims every household. Workpoint Today, 1. [in Thai]

Politic of Thailand. (2020 February, 4). Drought of the Mun River in 50 years. The fishermen lose millions of baht. Post Today, 1 [in Thai]

Prachatai. (2022, October 2). Thaisangthai Party announces to support the Kong Chee Mun project, Pua Thai warning the government that the storm is not over. Prachatai, 1. [in Thai]

Reorganization of Ministry, Sub-Ministry, and Department Act B.E. 2545. (2 October 2002). Royal Gazette. 119(99)A, 1-15. [in Thai]

Royal Irrigation Department. (2019, September 11). Royal Irrigation Department explains about the water management in northeastern region, Chi and Mun River Basin for reducing the flooded impacts. https://shorturl.asia/lAjfh [in Thai]

Royal Irrigation Department. (2021). General Prayut follows the situation of the Kong, Chi, Mun River and the Royal Irrigation Department develops a plan to solve the flooding in Ubon Ratchathani. https://shorturl.asia/OMmwZ [in Thai]

Royal Thai Government. (2022, May 5). Thirteen countermeasures for the rainy season 2022. https://www.thaigov.go.th/infographic/contents/details/5326 [in Thai]

Ruangsom, W. (2019). Community Participation in Water Management for Agriculture in Phra Phloeng, Khao Chakan, Srakaew, Thailand. PSAKU International Journal of Interdisciplinary Research, 8(Special Issue), 37-48.

Sirarak, K. (2022, October 2). Dam and flood problems. Green News, 1. [in Thai]

Tantivitayapitak, V. (2011, October 18). Politics of flooding. Sarakadee. https://www.sarakadee.com/blog/oneton/?p=1036 [in Thai]

Thirasirikul, J. (2017). Participatory water resources management in Phraek Nam Daeng Community, Samut Songkhram, Thailand. PSAKU International Journal of Interdisciplinary Research, 6(1), 35-42.

Transborder News Agency. (2022, September 11). Three decades of Mekong Chi Mun River: The Failed lessons in water management. Transborders News, 1. [in Thai]

Water Resources Act B.E. 2561. (2018, December 28). Royal Gazette. 135(112)A, 44-83. [in Thai]