การปรับปรุงมาตรฐานขั้นต่ำของสภาพการจ้างตามกฎหมายแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ : ศึกษาเฉพาะกรณีอัตราค่าจ้างแรกบรรจุ

บทคัดย่อ

          การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงปัญหาความไม่เท่าเทียมเกี่ยวกับค่าจ้างแรกบรรจุของลูกจ้างรัฐวิสาหกิจเมื่อเปรียบเทียบกับพนักงานของรัฐประเภทอื่น ๆ เพื่อนำผลที่ได้จากการศึกษามาทำการเสนอแนะเป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหาค่าจ้างแรกบรรจุของลูกจ้างรัฐวิสาหกิจ การวิจัยใช้วิธีวิทยาการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) ในรูปแบบของการวิจัยเอกสาร (Documentary Research) โดยการศึกษารวบรวม ค้นคว้า และสังเคราะห์เอกสารทางกฎหมายไทย

          ผลการวิจัยพบว่า ลูกจ้างรัฐวิสาหกิจซึ่งเป็นพนักงานของรัฐที่เกิดขึ้นเป็นประเภทแรกของประเทศไทย แต่ปัจจุบันลูกจ้างรัฐวิสาหกิจหลายแห่งยังได้รับค่าจ้างแรกบรรจุที่ต่ำกว่าอัตราเงินเดือนแรกบรรจุของข้าราชการพลเรือนและค่าจ้างแรกบรรจุของพนักงานของรัฐประเภทอื่นๆ ที่เกิดขึ้นในภายหลัง เช่น พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานราชการ และเจ้าหน้าที่องค์การมหาชน เป็นต้น การวิจัยเสนอแนะให้นำผลการศึกษาไปทำการปรับปรุงประกาศคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ เรื่อง มาตรฐานขั้นต่ำของสภาพการจ้าง ในรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายแรงงาน (ฉบับที่ ...) ด้วยการใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุของข้าราชการพลเรือนเป็นฐานในการกำหนดค่าจ้างแรกบรรจุของลูกจ้างรัฐวิสาหกิจ โดยกำหนดให้ลูกจ้างรัฐวิสาหกิจสายหลัก จ้างในอัตราข้าราชการพลเรือนแรกบรรจุ บวกด้วยอัตราเพิ่มอีกไม่ต่ำกว่าร้อยละ 30 ของอัตราแรกบรรจุ สำหรับลูกจ้างรัฐวิสาหกิจสายทั่วไป บวกด้วยอัตราเพิ่มอีกไม่ต่ำกว่าร้อยละ 20 ของอัตราแรกบรรจุ ทั้งนี้ การกำหนดค่าจ้างดังกล่าวให้พิจารณาถึงอัตราค่าจ้างแรกบรรจุของพนักงานของรัฐประเภทอื่น ๆ ที่มีลักษณะงานคล้ายคลึงกันและฐานะทางการเงินของรัฐวิสาหกิจ