การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดภาคกลาง
คำสำคัญ:
การบริหารจัดการ, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, จังหวัดภาคกลางบทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ คือ (1) เพื่อศึกษาการบริหารจัดการสู่ความเป็นเลิศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลในจังหวัดภาคกลางด้วยเทคนิค 7S (2) เพื่อเสนอแนวทางในการพัฒนาการบริหารจัดการสู่ความเป็นเลิศด้วยเทคนิค 7S ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารจัดการที่ดีที่ได้รับรางวัล การวิจัยในครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ โดยได้นำแนวคิดของการบริหารจัดการตามแนวคิด McKinsey (7S Framework) เป็นกรอบในการวิจัย ทำการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกและการจัดสนทนากลุ่มจากผู้บริหารเทศบาล จำนวน 7 คน และการวิจัยเชิงปริมาณโดยใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูล ซึ่งกลุ่มตัวอย่าง คือ ผู้บริหาร/เจ้าหน้าที่บุคลากรในเทศบาลของจังหวัดในเขตภาคกลางที่ได้รับรางวัลการบริหารจัดการที่ดี จำนวน 3 แห่ง ได้แก่ เทศบาลเมืองสุพรรณบุรี เทศบาลเขาพระงาม และเทศบาลตำบลสรรพยา จำนวน 237 คน ผลการวิจัยพบว่า การบริหารจัดการสู่ความเป็นเลิศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลในจังหวัดภาคกลางด้วยเทคนิค 7S โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก ทำให้ทราบว่าการบริหารจัดการสู่ความเป็นเลิศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลในจังหวัดภาคกลางด้วยเทคนิค 7S ตัวแปรทั้ง 7 ตัวของ McKinsey มีความเชื่อมโยงกันทั้งหมด ดังนั้นความเป็นเลิศขององค์กรจะเกิดขึ้นจากความเกี่ยวพันระหว่างกันของตัวแปรทั้งหมด โดยที่ผู้บริหารจะต้องให้ความสำคัญกับตัวแปรทั้งหมด (ด้านกลยุทธ์, ด้านโครงสร้าง, ด้านบุคลากร, ด้านรูปแบบการบริหารจัดการ, ด้านระบบการปฏิบัติงาน, ด้านค่านิยมร่วม, ด้านทักษะ)
เอกสารอ้างอิง
กฤติน กุลเพ็ง. (2553). การบริหารทรัพยากรมนุษย์ให้มีคุณภาพที่สุดทำอย่างไรบ้าง. สืบค้นเมื่อ 31 กรกฎาคม 2553, จาก http//www. guru.google.co.th/guru/thread?tid=13258c591e9a5eb2
เกศรา รักชาติ . (2553). ค่านิยมร่วม: Shared Values. สืบค้นเมื่อ 31 กรกฎาคม 2553, จาก http//www.tistr.or.th/KM/index.php? option=comtask.
จุมพล หนิมพานิช; และ บุญศรี พรหมมาพันธุ์. (2548). บทบาทขององค์การบริหารส่วนตำบลในการพัฒนาทักษะการทำงานในท้องถิ่น, วารสารสุโขทัยธรรมาธิราช, 17(2): 75-85.
จันทร์เพ็ญ สุจจริต. (2553). ปัจจัยการจัดการแบบ 7S’s แมคคินซีย์ที่มีผลกระทบต่อกระบวนการบริหารขององค์การบริหารส่วนตำบลนาทอง อำเภอเชียงยืน จังหวัดมหาสารคาม.บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
ทิมมิกา เครือเนตร. (2558). ภาวะผู้นำกับแรงจูงใจในการทำงานของพนักงาน บริษัท ไทยฟู้ดส์กรุ๊ป จำกัด. วิทยานิพนธ์บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต สาขาบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์.
เทพศักดิ์ บุญยรัตพันธุ์. (2547). รัฐประศาสนศาสตร์กับการปฏิรูประบบราชการ. เอกสารประมวลสาระชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักรัฐประศาสนศาสตร์ หน่วยที่ 11. สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
นนทศักดิ์ เอกสันต์. (2555). การบริหารจัดการองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน กรณีศึกษา: องค์การบริหารส่วนตำบลเมืองบัว อำเภอชุมพลบุรี จังหวัดสุรินทร์. วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (รัฐประศาสนศาสตร์).ม.ป.ท.: มหาวิทยาลัยมหิดล.
พงศ์ หรดาล. (2540). จิตวิทยาอุตสาหกรรมและองค์การเบื้องต้น. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
เพ็ญศรี มีสมนัย. (2549). การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่. เอกสารการสอนชุดวิชาการบริหารองค์กรภาครัฐ หน่วยที่ 3. สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
ยุพาภรณ์ จงเจริญ. (2555). การบริหารเพื่อความเป็นเลิศขององค์กร ตามแนวคิดของแมคคินซีย์ กรณีศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเพชรบุรี เขต 2. วิทยานิพนธ์ครุศาสตรมหาบัณฑิต (สาขาวิชาการบริหารการศึกษา) มหาวิทยาลัยราชภัฎเพชรบุรี.
รังสรรค์ ประเสริฐศรี. (2549). การจัดการสมัยใหม่. กรุงเทพฯ: ธรรมสาร.
รังสรรค์ ประเสริฐศรี. (2548). กระบวนการวางแผนทรัพยากรมนุษย์. เอกสารการสอนชุดวิชาการบริหารองค์กรภาครัฐ หน่วยที่ 1.4 สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
วิรัช สงวนวงศ์วาน. (2551). การจัดการและพฤติกรรมองค์การ. กรุงเทพฯ: เอช.เอ็น.กรุ๊ป.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2558). 9 กฎเหล็กสำหรับการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสังคมศาสตร์. 11(1): 5-27.
เสาวนารถ เล็กเลอสินธุ์. (2559). ประสิทธิภาพการบริหารงานของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบลจังหวัดนนทบุรี. วารสาร วิชาการมหาวิทยาลัยธนบุรี. 12(28): 187-196.
สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2555) . องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารจัดการที่ดีประจำปี พ.ศ. 2555. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.
การปกครองส่วนท้องถิ่น. (2558). สืบค้นเมื่อ 24 กุมภาพันธ์ 2558, http://reg.ksu.ac.th/teacher/katanyu/lesson/lesson1.html.
Dennis Patrick McCarthy. (2011). Strategic Planning in Michigan Community Colleges and its Effect on Organizational Climate. Ph.D. Dissertation, West Michigan University.
Higgins, James M. (1995). Innovate or Evaporate: Test & Improve Your Organization’s IQ Its Innovation Quotient. New York: New Management Publishing Company.
Tidd, Joe; Bessant, John and Pavitt, Keitk. (2001). Managing Innovation Integrating Technological Market and Organization Change. Chichester: John Willey & Sons.
Yamane, T. (1970). Statistics: An Introductory Analysis. 3rded. New York: Harper and Row Publications.
Translated Thai References
Gulpeng, K. (2010). What is the quality of human resources management?. Retrieved July 31, 2010, from http//www. guru.google.co.th/guru/thread?tid=13258c591e9a5eb2. (in Thai)
Nimpanich, C.;& Prommapun, B. (2005). The role of the Sub-district administration organization in developing local working skills. Journal of Sukhothai Thammathirat Open University. 17(2): 75-85. (in Thai)
Sutjarit C. (2010). 7S McKinsey management factors affecting the Administrative process of Nathong Sub-district Administration Organization, Chiang Yun, Mahasarakham. (Master of Business Administration, Mahasarakham Rajabhat University). (in Thai)
Kreuanayt T. (2015). The Leadership and Work Motivation of Employees at Thai Food Group of Company Limited. (Master thesis, Valaya Alongkorn University). (in Thai)
Boonyarataphan T. (2004). Public administration with Civil service reform. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai).
Eksan N. (2012). Management of sub-district administrative organizations to promote people’s quality of life case study tambon bua su-bdistrict administrative organization. (Master thesis, Mahidol University). (in Thai)
Holadah P. (2540). Industrial and Organizational Psychology. Bangkok: Chulalongkorn University Printing House. (in Thai)
Meesomnai, P. (2006). New public management. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai)
Jongcharoen, Y. (2012). The administration of excellence from McKinsey approach a case study of Phetchaburi Primary Service Area Office 2. (Master Thesis, Phetchaburi Rajabhat University.. (in Thai)
Prasertsri, R. (2006). Modern management. Bangkok: Thammasat Publishing House Press. (in Thai)
Prasertsri, R. (2005). Procedure human resource planning. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai)
Sa-nguanwongwan, W. (2008). Management and organizational behavior. Bangkok: HN Publishing Group. (in Thai)
Krueathep, W. (2015). Nine Rules for Good Local Governance. Journal of Social Sciences. 11(1): 5-27. (in Thai)
Leklersindhu, S. (2016). The management efficiency of administer of sub-district administrative organization in Nonthaburi Province. Journal of Thonburi University. 12(28): 187-196. (in Thai)
Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee. (2012). Local Governments with good management of the year 2012. Bangkok: Office of the Permanent Secretary. (in Thai)
Rakchat K. (2010). Shared Value. Retrieved July, 2010, from http//www.tistr.or.th/KM/index.php?option=com.task. (in Thai).
Local Government. (2015). Retrieved February 24, 2015, from http://reg.ksu.ac.th/teacher/katanyu/lesson/lesson1. html. (in Thai)
เกศรา รักชาติ . (2553). ค่านิยมร่วม: Shared Values. สืบค้นเมื่อ 31 กรกฎาคม 2553, จาก http//www.tistr.or.th/KM/index.php? option=comtask.
จุมพล หนิมพานิช; และ บุญศรี พรหมมาพันธุ์. (2548). บทบาทขององค์การบริหารส่วนตำบลในการพัฒนาทักษะการทำงานในท้องถิ่น, วารสารสุโขทัยธรรมาธิราช, 17(2): 75-85.
จันทร์เพ็ญ สุจจริต. (2553). ปัจจัยการจัดการแบบ 7S’s แมคคินซีย์ที่มีผลกระทบต่อกระบวนการบริหารขององค์การบริหารส่วนตำบลนาทอง อำเภอเชียงยืน จังหวัดมหาสารคาม.บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม.
ทิมมิกา เครือเนตร. (2558). ภาวะผู้นำกับแรงจูงใจในการทำงานของพนักงาน บริษัท ไทยฟู้ดส์กรุ๊ป จำกัด. วิทยานิพนธ์บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต สาขาบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์.
เทพศักดิ์ บุญยรัตพันธุ์. (2547). รัฐประศาสนศาสตร์กับการปฏิรูประบบราชการ. เอกสารประมวลสาระชุดวิชาแนวคิด ทฤษฎี และหลักรัฐประศาสนศาสตร์ หน่วยที่ 11. สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
นนทศักดิ์ เอกสันต์. (2555). การบริหารจัดการองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน กรณีศึกษา: องค์การบริหารส่วนตำบลเมืองบัว อำเภอชุมพลบุรี จังหวัดสุรินทร์. วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (รัฐประศาสนศาสตร์).ม.ป.ท.: มหาวิทยาลัยมหิดล.
พงศ์ หรดาล. (2540). จิตวิทยาอุตสาหกรรมและองค์การเบื้องต้น. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
เพ็ญศรี มีสมนัย. (2549). การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่. เอกสารการสอนชุดวิชาการบริหารองค์กรภาครัฐ หน่วยที่ 3. สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
ยุพาภรณ์ จงเจริญ. (2555). การบริหารเพื่อความเป็นเลิศขององค์กร ตามแนวคิดของแมคคินซีย์ กรณีศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเพชรบุรี เขต 2. วิทยานิพนธ์ครุศาสตรมหาบัณฑิต (สาขาวิชาการบริหารการศึกษา) มหาวิทยาลัยราชภัฎเพชรบุรี.
รังสรรค์ ประเสริฐศรี. (2549). การจัดการสมัยใหม่. กรุงเทพฯ: ธรรมสาร.
รังสรรค์ ประเสริฐศรี. (2548). กระบวนการวางแผนทรัพยากรมนุษย์. เอกสารการสอนชุดวิชาการบริหารองค์กรภาครัฐ หน่วยที่ 1.4 สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช: นนทบุรี.
วิรัช สงวนวงศ์วาน. (2551). การจัดการและพฤติกรรมองค์การ. กรุงเทพฯ: เอช.เอ็น.กรุ๊ป.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2558). 9 กฎเหล็กสำหรับการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสังคมศาสตร์. 11(1): 5-27.
เสาวนารถ เล็กเลอสินธุ์. (2559). ประสิทธิภาพการบริหารงานของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบลจังหวัดนนทบุรี. วารสาร วิชาการมหาวิทยาลัยธนบุรี. 12(28): 187-196.
สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2555) . องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารจัดการที่ดีประจำปี พ.ศ. 2555. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.
การปกครองส่วนท้องถิ่น. (2558). สืบค้นเมื่อ 24 กุมภาพันธ์ 2558, http://reg.ksu.ac.th/teacher/katanyu/lesson/lesson1.html.
Dennis Patrick McCarthy. (2011). Strategic Planning in Michigan Community Colleges and its Effect on Organizational Climate. Ph.D. Dissertation, West Michigan University.
Higgins, James M. (1995). Innovate or Evaporate: Test & Improve Your Organization’s IQ Its Innovation Quotient. New York: New Management Publishing Company.
Tidd, Joe; Bessant, John and Pavitt, Keitk. (2001). Managing Innovation Integrating Technological Market and Organization Change. Chichester: John Willey & Sons.
Yamane, T. (1970). Statistics: An Introductory Analysis. 3rded. New York: Harper and Row Publications.
Translated Thai References
Gulpeng, K. (2010). What is the quality of human resources management?. Retrieved July 31, 2010, from http//www. guru.google.co.th/guru/thread?tid=13258c591e9a5eb2. (in Thai)
Nimpanich, C.;& Prommapun, B. (2005). The role of the Sub-district administration organization in developing local working skills. Journal of Sukhothai Thammathirat Open University. 17(2): 75-85. (in Thai)
Sutjarit C. (2010). 7S McKinsey management factors affecting the Administrative process of Nathong Sub-district Administration Organization, Chiang Yun, Mahasarakham. (Master of Business Administration, Mahasarakham Rajabhat University). (in Thai)
Kreuanayt T. (2015). The Leadership and Work Motivation of Employees at Thai Food Group of Company Limited. (Master thesis, Valaya Alongkorn University). (in Thai)
Boonyarataphan T. (2004). Public administration with Civil service reform. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai).
Eksan N. (2012). Management of sub-district administrative organizations to promote people’s quality of life case study tambon bua su-bdistrict administrative organization. (Master thesis, Mahidol University). (in Thai)
Holadah P. (2540). Industrial and Organizational Psychology. Bangkok: Chulalongkorn University Printing House. (in Thai)
Meesomnai, P. (2006). New public management. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai)
Jongcharoen, Y. (2012). The administration of excellence from McKinsey approach a case study of Phetchaburi Primary Service Area Office 2. (Master Thesis, Phetchaburi Rajabhat University.. (in Thai)
Prasertsri, R. (2006). Modern management. Bangkok: Thammasat Publishing House Press. (in Thai)
Prasertsri, R. (2005). Procedure human resource planning. Hand out, Sukhothai Thammathirat Open University. (in Thai)
Sa-nguanwongwan, W. (2008). Management and organizational behavior. Bangkok: HN Publishing Group. (in Thai)
Krueathep, W. (2015). Nine Rules for Good Local Governance. Journal of Social Sciences. 11(1): 5-27. (in Thai)
Leklersindhu, S. (2016). The management efficiency of administer of sub-district administrative organization in Nonthaburi Province. Journal of Thonburi University. 12(28): 187-196. (in Thai)
Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee. (2012). Local Governments with good management of the year 2012. Bangkok: Office of the Permanent Secretary. (in Thai)
Rakchat K. (2010). Shared Value. Retrieved July, 2010, from http//www.tistr.or.th/KM/index.php?option=com.task. (in Thai).
Local Government. (2015). Retrieved February 24, 2015, from http://reg.ksu.ac.th/teacher/katanyu/lesson/lesson1. html. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
2019-09-01
รูปแบบการอ้างอิง
เล็กเลอสินธุ์ เ. (2019). การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดภาคกลาง. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์มหาวิทยาลัยธนบุรี, 13(3), 41–51. สืบค้น จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/trujournal/article/view/214062
ฉบับ
ประเภทบทความ
บทความวิจัย
