ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี

บทคัดย่อ

               จากพระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. 2566 ได้บัญญัติลักษณะการกระทำความผิดฐานการเปิดบัญชีเงินฝาก บัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ผู้อื่นนำไปใช้ในการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี และกำหนดฐานความผิดทางอาญาสำหรับผู้ที่กระทำเป็นธุระจัดหา โฆษณา ไขข่าว เพื่อให้มีการซื้อขาย ให้เช่า ยืม บัญชีเงินฝากบัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อใช้ในการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยีหรือความผิดอื่นใด และผู้ที่กระทำเป็นธุระจัดหา โฆษณา ไขข่าว เพื่อให้มีการซื้อขาย หมายเลขโทรศัพท์สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ลงทะเบียนผู้ใช้บริการในนามของบุคคลหนึ่งบุคคลใด แต่ไม่สามารถระบุตัวผู้ใช้บริการได้ แต่บทบัญญัติดังกล่าวมิได้แก้ปัญหาการกระทำผิดอาชญากรรมทางเทคโนโลยีได้อย่างมีประสิทธิผล

               จากผลการวิจัยพบว่า ผลจากการที่บทบัญญัติดังกล่าวไม่ครอบคลุมถึงการลงโทษผู้จ้าง วานใช้ ให้ผู้อื่นเปิดหรือยินยอมให้ผู้อื่นใช้ซึ่งบัญชีเงินฝาก บัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ ยังผลให้ยังมีผู้จ้าง วาน ใช้ ในกรณีดังกล่าวต้องรับผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 84 ที่ต้องระวางโทษเท่ากับผู้กระทำผิด ซึ่งมีโทษตามมาตรา 9 แห่งพระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. 2566 เพียงไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินสามแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเท่านั้น ทั้งที่เครื่องมือสำคัญในการกระทำอาชญากรรมทางเทคโนโลยี นี้คือบัญชีเงินฝากธนาคารฯ ที่รองรับการโอนเงินของเหยื่ออาชญากรรม และกรณีที่มีการครอบครองบัญชีเงินฝาก บัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ หรือหมายเลขโทรศัพท์สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ลงทะเบียนผู้ใช้บริการในนามของบุคคลหนึ่งบุคคลใด แต่ไม่สามารถระบุตัวผู้ใช้บริการได้ของผู้อื่น โดยมิชอบด้วยกฎหมาย ยังไม่มีบทบัญญัติในการกำหนดเป็นความรับผิดทางอาญา โดยทั้งบัญชีเงินฝาก ฯ หรือหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ลงทะเบียนในชื่อของผู้อื่นต่างเป็นเครื่องมือสำคัญในการประกอบอาชญากรรมทางเทคโนโลยี รวมทั้งการมีไว้เพื่อจำหน่าย หรือจำหน่ายซึ่งบัญชีเงินฝากฯ หรือหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ดังกล่าว ยังไม่มีบทบัญญัติกำหนดความรับผิดทางอาญาเช่นกัน และเพื่อประโยชน์ในการพิสูจน์ความผิดในส่วนการมีไว้เพื่อจำหน่าย ควรมีข้อสันนิษฐานในข้อกฎหมาย ทั้งนี้เพื่อยับยั้งและเพื่อประโยชน์ในการป้องกันและปราบปรามการกระทำอาชญากรรมทางเทคโนโลยี

               ดังนั้น จึงควรแก้ไข เพิ่มเติมบทบัญญัติในพระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. 2566 ในส่วนกำหนดความรับผิดทางอาญาแก่ผู้จ้าง วาน ใช้ให้ผู้อื่นเปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร บัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์โดยมิชอบ ความผิดฐานครอบครองบัตรอิเล็กทรอนิกส์ บัญชีเงินอิเล็กทรอนิกส์ หมายเลขโทรศัพท์สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ลงทะเบียนผู้ใช้บริการในนามของบุคคลหนึ่งบุคคลใด แต่ไม่สามารถระบุตัวผู้ใช้บริการได้ โดยมิชอบ และฐานจำหน่ายซึ่งบัญชีเงินฝาก ฯ หรือหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้อื่น ทั้งกำหนดข้อสันนิษฐานในข้อกฎหมายในการพิสูจน์ความผิดของผู้กระทำในส่วนการครอบครองเพื่อจำหน่ายด้วย รวมทั้งความผิดฐานจำหน่ายบัญชีเงินฝาก ฯ หรือหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้อื่น